湘潭市市长谈文胜：发挥七个作用 服务中心大局

日前，湘潭市政府组织召开全市审计工作会议，对2016年审计工作进行全面总结，对2017年审计工作进行部署安排。该市市委副书记、市长谈文胜，市政府秘书长赵新文，县市区、园区、各级各部门、国有企业负责人等共154人参加会议。

谈文胜在充分肯定去年审计工作成效后要求，全市审计工作要紧紧围绕市委市政府的工作部署和安排，进一步增强主动性、针对性和建设性，发挥好七个作用，服务好中心大局。一是发挥财政资金“守护神”作用。要把“勤俭办事、有限资金用在刀刃上”的原则贯穿财政审计始终。要善结合，把对预算编制、调整和资金分配的监督，与预算执行以及财政资金使用绩效监督结合起来，强化跟踪问效，促进完善预算体系、优化支出结构、盘活存量资金、用好增量资金、提高资金绩效。要抓重点，突出对重点资金、重点项目、重点部门的审计监督，强化社保、教育、科技、医疗等重要领域的民生资金审计；特别是要加强对掌握执收执罚权、资金量大、下属单位多以及有预算资金分配权、项目安排权、自由裁量权部门的监督。要强制度，通过综合关联分析，摸清家底，揭示问题，提出建议，促进建立科学的财政预算及执行制度，推动财政绩效管理制度的不断完善。二是发挥投融资体制创新“把关者”作用。要围绕政府性基金的健康运营和PPP项目的规范操作，在审计范畴、对象、内容、重点和方式方法等方面进行调整和创新，深化、细化在政府性基金和PPP项目的管理流程、运行规则和方式、资金投向、成本控制、责权利关系、风险防控、效益效果等方面的监督与把关，确保政府性基金和PPP项目能够真正起到扩大资金投入、拉动经济增长、增进公共利益的作用。三是发挥经济风险防控“安全员”作用。进一步发挥审计经济监督专业、观察问题客观、掌握信息全面的优势，密切关注财政、金融、政府性债务、园区、平台公司、国有资产等方面存在的潜在风险和薄弱环节，确保经济平稳健康运行。四是发挥精美湘潭建设“监督员”作用。按照“五个同步”要求，把所有精美湘潭建设项目纳入跟踪审计范围，全程跟踪项目的立项、资金使用管理、项目建设程序、采购及项目的绩效等，揭示投资领域的重大违法违规、重大损失浪费、重大贪污腐败、重大失职渎职行为，切实为精美湘潭建设保驾护航。五是发挥政府执行力“督查员”作用。围绕中央、省、市系列重大政策措施，加强对项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等方面的审计监督，突出检查各级各部门的具体部署、执行进度和实际效果等情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为，促进各项政策措施落地生根、发挥效用。六是发挥廉政建设“主力军”作用。要把经济责任审计作为全面从严治党和推进政府自身建设的重要抓手，加强资金分配、项目审批、招标投标、国有资产处置、资源交易等重大经济事项，以及依法行政、作风建设等环节的审计，及时发现和纠正随意决策、滥用职权、以权谋私、作风散漫等问题，督促公职人员特别是领导干部依法行政、依法用权、遵规守纪。七是发挥政府科学决策“参谋员”作用。重大决策前，要运用历年来的审计数据和结论，在法规政策依据、可行性、针对性、适用性、操作性等方面积极建言献策，推动民主决策、科学决策。决策执行时，要做好跟踪问效，促进落地生效，深入剖析研究，帮助党委政府及时理顺体制机制、完善制度管理，让审计成为党和政府科学施政的“高参”。

谈文胜强调，各级党委政府、各级各部门都要重视审计、支持审计，确保审计工作有力有效的开展；全市上下要统一思想，合力营造审计制度改革的良好氛围，依法依规维护审计机关的机构和队伍稳定，确保各项改革措施顺利推进；各级审计部门要从严管理审计队伍，不断提升专业技能和综合素质，加强内部监督，防止“灯下黑”，打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛的审计铁军。（供稿人：王海文  审稿领导：康海湘）