湘潭市审计局确定法治政府建设年度目标

26.01.2018  23:53
    

为认真贯彻党的十九大和习近平总书记关于全面依法治国方略的系列讲话精神、严格落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》(以下简称《纲要》)和各级关于贯彻落实《纲要》的实施方案。湘潭市审计局围绕国、省、市法治政府建设安排部署,结合单位工作实际,明确了2018年度法治政府建设总体目标,全面推进审计系统法治政府建设,努力打造湘潭审计品牌,切实为“大美湘潭”和湘潭审计“3+3”发展战略保驾护航。

一是把握形势任务,依法全面履行审计监督职责。全面贯彻落实十九大和习近平总书记关于全面依法治国的系列讲话精神以及国务院《关于加强审计工作的意见》,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局和审计署、审计厅、市委市政府的工作部署,紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”,突出抓好政策落实跟踪审计、财政审计、领导干部自然资源资产离任审计、国有资产审计、投资审计等方面审计工作,全面推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖,持续关注生态环境保护、自然资源资产以及关系民生的重大事项审计,依法全面履行好审计监督职责。

二是完善制度体系,依法规范权力运行。通过建立审计权责清单和负面清单并实行动态管理,明确审计人员的工作职责和办事规范,进一步完善审计质量控制体系,不断规范审计执法行为,将“法无授权不可为”的原则真正贯彻到审计工作的方方面面,做到秉公用权、谨慎用权;按照《湘潭市审计局重大行政决策程序规则》认真落实重大事项集体决策制度;加强规范性文件管理,积极做好地方性法规、政府规章和规范性文件征求意见反馈工作,提高审计制度建设的程序化、科学化水平;严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,严格遵守法定审计程序,严格控制审计执法自由裁量权行使;强化上级审计机关对下级审计机关的领导,建立与治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制;认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》以及省市有关信息公开的制度规定,加大审计公开力度,提供权力事项网上申请表格下载、受理、反馈服务。

三是公正文明执法,依法规范审计行为。强化审计项目计划、审计实施方案意识,切实执行审计组讨论会议制度,加强审计过程管理、审计质量和进度控制;强化质量责任追究,审计组组长要第一责任人的职责,对不能按进度要求完成审计任务的项目、人员、科室实行一票否决;继续加强对每个审计项目实行复核审理和重大审计事项集体审议,完善审理操作规范,细化审理内容,真正按照准则和规程的要求,夯实计划、查证、审理和执行“四分离”制度;建立健全审计机关与纪检监察机关、检察机关和行业监管部门协作配合机制,进一步畅通移送处理渠道,加大信息共享、案情通报、案件移送力度,逐步实现行业监督与审计监督的优势互补,形成监督合力;对审计执法依据的法律、法规进行认真梳理,完善法律法规、规章制度和规范性文件更新跟踪整理长效机制。

四是维护群众利益,有效化解社会矛盾。健全社会矛盾纠纷排查化解机制,以维护人民群众利益为根本,紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局,坚持“打防结合、预防为主”的方针,对公共资金的使用效益和群众反映集中和意见较大的项目,优先安排审计(调查);认真开展矛盾纠纷排查调处工作,加大行政复议实地调查力度,对重大疑难案件,通过查询、论证等形式征求专家意见,提高行政复议案件办案质量,增强行政复议公信力;积极倡导居民和共建单位开展争当文明市民、创文明楼院、文明单位活动,在“湘潭审计网设立”消防、综治、信息公开、反对邪教等宣传专栏,提高民众素质,有效化解社会矛盾。

五是建设法治机关,依法管理审计队伍。强调全体审计人员特别是领导干部要以十九大精神为指引,系统学习新时代中国特色社会主义法治理论,学好宪法、审计法及其实施条例,深入推进法治机关建设,认真贯彻执行中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,树立重视法治素养和法治能力的用人导向,  严格落实“谁执法谁普法”责任,坚持执法和普法相结合,将法治宣传教育工作渗透到审计执法的全过程;建立健全审计执法过程中“法律告知”机制,对被审计单位严格履行执法依据、违法事实和法律责任等告知义务。

六是加强组织领导,完善法制机构设置。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》(中办发〔2016〕71号)和市委、市政府工作要求,完善相关配套制度规定,加强督促检查落实,确保党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置;认真落实法治政府建设情况年度报告制度,并通过微信平台、湘潭审计网等媒介向社会公开;结合本单位法治政府建设年度重点工作,对本单位法治政府建设进展情况开展定期检查和专项督查。充分利用新闻媒体,广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法。着力开展“法治政府建设宣传月”活动,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。着力开展“法治政府建设宣传月”活动。(供稿人:周继超 审稿人:康海湘)