湘潭市十五届人大一次会议开幕

　　1月6日上午湘潭市十五届人大一次会议隆重开幕。来自全市各条战线的300多名人大代表汇聚一堂，豪情满怀，共商发展大计。

　　会场布置庄重热烈，简朴大方，鲜艳的红旗映衬着金色的国徽，熠熠生辉。

　　会议应到代表347人，实到344人，符合法定人数。

　　谈文胜代表湘潭市人民政府作工作报告。报告分三个部分：2016年和本届政府工作回顾，未来五年的主要目标和任务，2017年工作重点。

　　 2016年和本届政府工作回顾

　　2016年，面对经济下行压力，全市坚持稳住、调优、进好，统筹全局弹好钢琴，攻堡垒、解难题、创新局、图长远，各项主要目标任务如期完成，全面小康社会建设胜利达标。

　　一是突出产业发展，经济增长实现了稳中有进。全年实现地区生产总值1840亿元，同比增长8%；规模工业增加值860亿元，增长6.8%；固定资产投资1947亿元，增长15%；完成财政总收入186.43亿元，增长6.28%；社会消费品零售总额583亿元，增长12%；三次产业结构调整为8∶53.1∶38.9。

　　二是建设精美湘潭，城乡建设掀开了崭新篇章。全面推进城市基础设施建设、美丽乡村建设和市容环境“三化两拆两改”；板霞路、湘江风光带铁路桥至大埠桥段全面完工，莲城大道九华段、熙春北路延长线、芙蓉大道等道路主路面通车，河东大道路面完成改造；加速昭华大桥、杨梅洲大桥建设，“一江九桥”格局初步成形；碧泉湖、仰天湖、百亩湖建设顺利推进，爱劳渠、争光渠、丰收渠等黑臭水体有效整治；火车站南广场、沪昆北站广场、长株潭城际铁路站场按期投入使用；梅林桥、银田、昭山等美丽乡村示范片初见成效；完成窑湾文化旅游一期景观工程建设；一大桥桥头、砂子岭转盘等17处城市堵点基本打通；19家机关院落完成拆墙透绿；扎实开展市容环境“五项整治”，市城区拆除违法建设75万平方米；完成大同花苑、金霞苑等48个老旧小区提质改造，“水通、路平、灯亮”的社区新面貌逐步呈现。

　　三是狠抓有效投资，项目建设取得了重大进展。全年组织实施重点产业项目174个，完成投资440亿元，入选2016中国十佳最具投资营商价值城市。全年累计签约亿元以上项目92个，总投资2362.4亿元。

　　四是坚持深化改革，发展活力得到了有效释放。“三去一降一补”重点任务成效显著。成立了总规模达232.03亿元的城市发展、产业发展等8支基金，取得了交通银行等7家银行共计1300亿元的授信支持，湖南股权交易所湘潭分所挂牌成立，金融生态评估位列全省第二。

　　五是落实以民为本，发展成果体现了惠民安民。公共财政民生支出比重保持在64%以上，完成30875名建档立卡贫困人口预脱贫和65个省定贫困村摘帽。城乡居民人均可支配收入分别达3.16万元和1.67万元，同比增长8.0%、8.5%。成功创建全国基层中医药工作先进市，获批第一批国家级医养结合试点城市、社区和居家养老服务试点城市。综治民调、安全生产、治超治限、质量工作等考核排名全省第一。

　　六是加强自身建设，政府工作呈现了新的面貌。有效发挥政府党组领导核心作用，以“全面从严治党”统领政府各项工作，扎实开展“两学一做”学习教育。严格执行重大事项集体研究制度、会议审批制度和“三重一大”决策制度，决策、审批、执行更有效率，会务、办文、议事更讲规则。坚持市长办公周例会和重点任务市长交办函制度，实施市级领导领办重点产业项目、对口帮扶企业、联系棚户区改造等中心工作。集中研究化解了一批企业和群众反映强烈的历史遗留问题。

　　四年来，湘潭稳步推进发展升级，统筹推进城乡建设，全面推进民生事业，切实推进简政放权。地区生产总值年均增长9.8%，财政总收入年均增长11%；固定资产投资年均增长23.4%，社会消费品零售总额年均增长12.9%。全市形成了稳增速、优结构、转动能的良好发展势头。

　　 未来五年的主要目标和任务

　　谈文胜说，未来五年，是湘潭建设“伟人故里、大美湘潭”，率先迈向基本现代化的关键五年，我们要对标一流，精进前行，蹄疾步稳踏上新一轮“跨越发展、稳步赶超”的豪迈征程。

　　到2021年，要实现以下基本目标：率先迈向基本现代化的经济实力、创新能力、开放水平、城乡品质、人的全面发展。

　　以上述目标为统领，重点主攻：创新引领，培育现代产业体系；开放崛起，构筑开放发展高地；品质至上，建设精致精美家园；民生优先，全民共享发展成果。

　　 2017年工作重点

　　2017年的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长15%左右，规模工业增加值增长7%以上，财政总收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长12%左右，进出口总额增长12%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.0%和8.5%以上。地区生产总值过2000亿元、固定资产投资过2000亿元，财政总收入过200亿元。

　　重点抓好七个方面工作：一是突出产业振兴，培优经济增长动力。推进新型工业化，强化园区主阵地，发展现代服务业。二是围绕宜居宜游，提速精美湘潭建设。推进城市基础设施建设，深化城市精细管理，全力推进美丽乡村建设，做实全域旅游。三是抓实重大项目，发展壮大实体经济。全力推进项目建设，着力重大项目招商，切实强化要素保障。四是着力城乡统筹，推进全域一体发展。加快城乡公共设施一体化建设，提升农业现代化水平，加快县域经济发展。五是坚持问题导向，推进全面深化改革。着力重点领域改革，加快关键环节改革，突出民生事业改革。六是加大民生投入，共建共享幸福生活。办好民生实事，强化社会保障，发展社会事业。七是科学依法施政，打造人民满意政府。建设廉洁政府、法治政府、服务政府、实干政府、民本政府。

　　谈文胜说，建设“伟人故里、大美湘潭”，率先迈向基本现代化，是市第十二次党代会对全市人民的庄严承诺，是政府必须坚决落实的重大责任。目标已经确定，蓝图已经绘就，我们必须矢志不移，毫不松懈，不翻新口号，不走偏走样，不好大喜功，不急功近利，驰而不息，久久为功，直到目标的圆满实现。

　　谈文胜表示，政贵有恒，惟民惟实。实现市第十二次党代会绘就的宏伟蓝图，关键在于实干。要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和湘潭市委的坚强领导下，不忘初心，继续前行，为建设“伟人故里、大美湘潭”，率先迈向基本现代化而努力奋斗！

　　会议还听取了《湘潭市2016年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2017年国民经济和社会发展计划（草案）》，《湘潭市2016年财政预算执行情况及2017年市本级财政预算（草案）的报告》；通过了《选举办法》。