湘潭商务系统围绕改革生动践行“商务精神”
“宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底”，这是前不久中央经济工作会议释放出来的信号。自党的十八届三中全会以来，“改革”二字被提到了前所未有的历史高度，这次中央经济工作会议再次以一个“实”字为改革写下注脚。
紧跟时代的步伐，近年来，湘潭商务系统围绕“融和、专业、高效、创新”八字方针，扎实推进改革，大胆突破创新，在招商引资、外贸发展、诚信兴商等方面打出了一系列改革“组合拳”，为商务经济转型发展、破解“结构之困”作出了积极而有益的尝试。
招商引资转型 破解“结构之困”
“创新，是事业发展的不竭动力和源泉，它犹如在我们团队的核心安装一台大功率的发动机，为商务事业发展提供源源不断的精神动力……”在市商务局办公室一位工作人员的笔记上，写着这样一段话。“创新”二字，笔迹格外粗壮，给人留下深刻印象。很明显，改革的种子，已经深植到每一位机关干部的心中。
2015年，市商务局承担的市级重点改革课题有９项，涉及推进电子商务、培育会展经济、加大招商引资、壮大总部经济、建立军民结合物流体系、承接产业转移等多项代表前进方向，且事关全局的重要改革内容。可以说，这一年，是湘潭商务系统风起云涌、改革创新的一年，也是刮骨去旧、催动新生的一年。
招商引资方面，这一点得到了充分印证。
经过多年努力，我市招商引资工作得到长足发展，但是仔细分析，从产业结构来看，我市引进的工业企业项目占据大多数，而服务业尤其是现代服务业项目偏少；从项目影响和规模来看，引进的普通企业较多，而世界500强、中国500强以及在同行业具有话语权的“重量级”企业偏少；从招商方式来看，以传统招商为主，而有新意、有创意的、有效果的方法偏少。招商引资工作的发展瓶颈，在一定程度上造成了全市经济的“结构之困”，要转型、调优全市的经济结构，招商引资是最重要的一招“先手棋”。
近年来，我市大力推进产业招商，突出招大引强，围绕我市“3+3”产业体系及现代服务业、特色城镇、现代农业、文化旅游等产业，包装了一大批符合园区定位和我市产业发展规划的项目，并依托吉利汽车、湘钢、湘电等大型企业引进了一大批相关配套企业。招商理念已经从以前的“单个企业”招商转变成为“整条产业链”的招商，不仅健全了产业配套、降低了生产成本，还增添了产业的生存张力，使之能抵御更大的风险。
这几年来，我市还积极创新招商方式，采取专题招商、小分队招商、节会招商以及委托代理招商、商会招商等方式，突出招大引强，一些“大佬级”的企业纷纷来潭，洽谈合作。近5年时间，我市共接待了华润集团、万达集团、法国迪卡龙、华侨城、奥克斯集团、中国铁建等世界500强、中国500强及知名企业600余批次。签约项目中，10亿元以上的项目有63个，50亿元以上的项目有10个。泰富重工港口及矿山运输装备研发生产基地、威胜电气产业园、胜利钢管、兴业太阳能、华拓数码万人级交付基地、万达广场等一批重大项目相继落户湘潭，为湘潭产业发展带来了新的气息，增添了发展后劲。
为进一步做好招商工作，打破以往园区与园区、园区与县（市）区招商工作各自为阵、无序竞争的局面，促进精准招商的力度，2015年，市商务局又从合理布局产业、鼓励招优引强、优化招商环境等方面，梳理、整合出我市各类优惠政策，推出了《关于进一步规范招商引资政策的若干意见》。这一举措，有效规范了我市招商引资行为，提升了招商引资质效，推动了我市外向型经济的健康发展。
国家经验复制 敞开“贸易之门”
上海自由贸易区的设立，为中国经济开放、融合发展树立了标杆。如果能将上海自贸区的“国家经验”复制下来“地方实施”，能否推动湘潭外向型经济的快速发展，弥补我市经济发展的“短板”？
这个大胆的想法，闪烁着灵光，散播在湘潭大地上。尝试的步子已经坚定迈开。
2015年7月，我市印发了《湘潭市推广中国（上海）自由贸易区可复制改革试点经验实施方案》的通知，以红头文件的形式，确定下20项改革事项在全市范围内复制推广、5项改革事项在海关特殊监管区域复制推广、 2项改革事项在有条件的县（市）区和国家、省级园区、示范区复制推广。复制实施的，涵括简政放权、优质服务、信息共享、发展跨境电子商务等多项具体内容，涉及市商务、工商、质监、出入境检验检疫局、银行等20多个部门。而且，文件规定，这一工作将历时3个年头，延续到2015年9月。
复制之后，效果立即显现。去年12月16日，湘潭综合保税商品展示交易中心项目顺利主体封顶，进入装饰装修阶段，预计春节前后可投入使用。届时，这栋地下１层、地上４层的建筑，将成为上万种进口商品的综合性展销中心、也将成为我市对外开放的一个窗口、成为湘潭乃至 湖南 地区永不落幕的“进口消博会”。湘潭综合保税区自去年4月封关运行以来，积极开拓跨境电商业务，申报进口肉类通关手续等，上海自贸区的成功经验已经发挥出重要的作用。如今，一座连接湘潭与世界各地的“桥梁”正在慢慢构筑，湘潭经济也在融合之中，登上了世界的舞台……
还有，去年9月，湘乡市与阿里巴巴（中国）软件有限公司签约农村电子商务项目，力图逐步实现本地特色农产品网上销售。不久后，我市又举行了阿里巴巴产业带银企签约会，为企业“触网”、外向发展，输送源源不断的资金流。这些，都成为了我市开放发展的“窗口”，外向发展的“玻璃门”推开了，新鲜的空气也进来了。
近年来，我市坚持实施开放带动战略，以开放促发展，以开放带全局，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成，对外贸易实现了稳步增长，出口产品结构也得到不断改善。
目前，有几块开放发展的“金字招牌”是湘潭的骄傲：我市成为国家外贸转型升级（生猪、肉制品产业）示范基地、高新区火炬创业园获批为湖南省服务外包示范园区、湘潭经开区获批为全省承接产业转移示范园区、韶山出入境检验检疫局成立、湘潭综合保税区设立，等等。这些都是我市发展开放型经济的强大引擎。
肉菜流通追溯 构建“诚信市场”
开拓外围市场与规范内部市场，两者不可偏废。近年来，市商务局立足专业和高效，逐步建立肉菜流通追溯体系，打造诚信市场，让食品安全更有保障、市场运行更为有序。
如今，上超市买菜，你可以发现每株青菜、每块里脊都有一张自己专属的“身份证”，凭着“身份证”上的追溯码，不仅可以清楚地知道手里的菜、肉有没有通过质量检测，还能查出它们是从哪个产地、经过哪个蔬菜批发市场、屠宰场到达我们手中的。——这就是湘潭肉菜流通追溯系统给我们“菜篮子”带来的改变。
自2013年下半年，湘潭市被国家商务部纳入第四批全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市以来，经过两年多努力，由市商务局牵头推进的湘潭肉菜流通追溯系统已基本建成。这意味着，今后我市的肉类和蔬菜，通过这些流通信息链条和责任追溯链条，可以实现“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的目标。
市商务局负责人表示，肉菜流通追溯系统，看上去串起的是一个个买进、卖出、检测的庞杂数据，实际上，却形成了关系千千万万老百姓食品安全、餐桌品质的“保护链”。他表示，今后这条肉菜流通追溯的“保护链”会越伸越长，老百姓餐桌的“安全网”也会越“织”越密、越“织”越广。
除此之外，我市还从深层次问题着手规范市场。2012年至2015年，我市由市商务局牵头，连续４年实施了“诚信兴商工程”，通过开展“商务服务进社区”、进行诚信教育、开展专项整治、表彰评比等活动，先后创建了酒类、肉类、农产品直销店等数十家各个领域的诚信示范企业，为整个市场的健康、规范发展营造了良好的环境。市商务局负责人坦言：“职能部门的管理是外因，商家的诚信经营、严格自律，才是规范市场的内因和根本。努力打造‘诚信市场’，将是我市一项长期而艰巨的工作”。