湘潭：五年实现国有资源审计全覆盖

为把十九大报告提出的“绿水青山也是金山银山”要求落到实处，近日，湘潭市审计局出台《湘潭市国有资源审计全覆盖工作方案》，五年内实现市域内国有资源审计全覆盖一遍。

《方案》明确，五年内（2018年～2012年），实现对湘潭市土地、矿藏、水域、森林等国有自然资源，特许经营权、排污权等国有无形资产，以及法律法规规定属于国家所有的其他资源审计全覆盖一遍，并对每一类国有资源审计的具体内容和重点进行了细化明确。

《方案》强调，以财政财务收支审计为基础和切入点，突出对绩效的分析考核和审计评价，注重从政策执行、资金使用和项目建设的效能等方面，综合分析和评价其效益、效率和效果。每年根据市国有资源的稀缺性、战略性和分布情况等因素，确定重点审计对象。对重点国有资源进行专项审计，将国有资源开发利用和生态环境保护等情况作为领导干部经济责任审计的重要内容。当前，重点加强对重点领域、重点行业、重点地区污染防治规划落实情况，相关资金的征收、管理、分配和使用情况，资源环境保护项目的建设情况和运营效果的审计。

《方案》明确，按照“统筹安排，突出重点，分级负责，分步推进”的原则，从2018～2022年，分5个年度安排5个全市性行业审计项目，分别是全市国土资源资产（含矿藏）、水资源资产、林业资源资产、江河湖泊资源资产和环境保护专项行业性审计，市局负责全市国有资源审计计划安排和行业性审计统筹部署，负责市本级、城区、开发区（示范区、园区）的国有资源审计，县市区审计局负责辖区范围内国有资源审计。通过国有资源审计全覆盖，促进国家国有资源政策法规和规划的贯彻落实，建立和完善市国有资源管理制度，规范国有资源项目的建设、管理和运营，提高国有资源管理使用效益，防范环境风险，保障国有资源安全。

《方案》要求，建立分行业、分领域的国有资源审计对象数据库，建立审计成果和信息共享机制，加强全市审计机关、不同审计项目之间国有资源审计情况的沟通交流和统筹安排，实现审计成果和信息及时共享，灵活运用检查法、观察法、询问法、调查法、计算核实法、分析法、资产价值法、专家评议法等审计方法，利用GIS、遥感、测绘等先进技术，积极探索开展大数据审计，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力，提高审计监督成效。（供稿人：王海文    审稿领导：康海湘）