株洲：湘江之畔沐清风 —深化改革 优化服务 助推转型发展的实践探索
03.01.2017 22:03
本文来源: 气象网
随着国家“简政放权”的号角吹响，改革在各地迅速升温。株洲市气象局以改革为契机，以创新为主调，以需求为牵引，以服务为己任，积极履职，主动作为，有效探索气象事业转型发展新路子。
“减”和“加”上谱主线 唱响改革“规范戏”
“改革带来了巨大的便利，太令人惊喜了。”株洲美的房地产公司开发报建经理万彬深有感触，“项目竣工过去每个部门单独验收，需要4个月左右，现在实行合并验收，缩短到10个工作日，节省时间又省了来回跑，很方便”。
株洲市是建设投资项目审批改革全国“试点”，市气象局紧跟全市改革步伐，大力推进简政放权，取消防雷中介服务收费，优化审批流程。实行并联审查、合并验收联合审查；对民生、重点项目开辟绿色通道，推行容缺受理制度；开展网上受理和网上审批，缩短审批时限，提高审批效率，为企业“减负松绑”。
在简政放权、放管结合的大背景下，市气象局没有“一放了之”，而是主动承担起部门监管职责，强化事中事后监管。按照率先公布“三清单一目录”的要求，及时修订和公开权力、责任清单，主动接受群众监督。完善安全责任体系，市政府出台了《关于进一步加强防雷安全工作的通知》，细化落实政府的领导责任，部门的监管责任和企业的主体责任。建立与事权相匹配的财政保障机制，2016年，株洲市政府增加预算，用于解决防雷安全监管工作经费和由于防雷改革带来的气象事业经费缺口。该局推行“两随机一公开”工作机制，建立防雷减灾监管对象库，包括防雷安全重点单位540个，建立监管执法人员名录库，入库人员34人。今年以来，该局采用“双随机”抽查机制，联合安监、公安等部门对危化、烟花爆竹、加油站（库）等72家重点单位企业开展防雷安全检查，排查防雷安全隐患113处。
“专”和“细”上寻突破 提升服务“供给力”
“早在10月下旬初，市气象台的服务信息里提示说，10月28日起有一次强冷空气降温降水过程，我及时收割晚稻，避免了损失。”醴陵市东富乡种粮大户张旭良今年粮食生产喜获丰收，谈起利用气象信息指导农业生产的经历，他不禁打开了话匣子。今年市气象局与农业委签订合作协议，面向农业决策人员、粮油蔬菜大户及时发送为农服务信息及灾害预警，张旭良便是受益者之一。
该局拓展领域，针对面向民生和防灾减灾的公益性专业气象服务，以及面向市场的有偿性专业气象服务，探索分类发展机制，转变服务方式，开展主动式、融入式、精细化服务，以及“互联网+”服务等。市交通运输局在气象服务感谢信中表示，在年初两次雨雪冰冻期间，及时的气象信息和气象服务，为确保道路水路畅通、群众安全出行等方面发挥了重要作用。“今年我们建立了专业气象服务QQ群和微信服务平台，实现特定用户的产品定向推送服务，为各部门量身定制专项服务。”市气象台台长曾欣介绍。该局目前已与农业、水务、林业、国土、畜牧、公路、交通等多部门签订合作协议，建立保障发展的长效机制。
“快”和“准”上下功夫 构筑保障 “平安网”
暴雨，大暴雨，特大暴雨。今年6月15日，株洲市遭遇特大暴雨，单日雨量257.6 毫米，突破株洲市有气象记录以来的历史极值。
“支队昨天接到气象部门发布的预报预警之后，就召集了所有交通民警，在重点地段布控，重要时段进行交通管制，保证交通安全。”当时正在值勤的株洲市交警支队民警钟明星在接受记者采访时说。
“当时很多地方积水达到了60厘米，有的地方更深。多亏了气象预报预警，全市提前部署，及时启动防汛Ⅱ级应急预案，各级各部门紧急联动，提前进入迎战状态，确保了大灾之前无一人伤亡。”在近日召开的气象灾害防御部门联动会上，市防汛办综合科科长陈立志感激地说。
为提升气象服务保障能力，该局对地方党委、政府和相关部门开展需求调研，建立健全决策服务流程和管理制度，加强预报员素质培训，强化现代业务技术支撑。梳理了《重大气象信息专报》、《气象专题报告》、《每月天气专报》、《专项服务材料》以及决策服务手机短信等五大类服务产品。决策服务短信每天上午9:30前向46位关键决策用户发送，纸质材料采用“订单式”服务方式，将报送的环节细化到每位领导和部门的相关责任人。
2016年，该局被市政府表彰为“全市抗洪救灾先进单位”，被湖南省气象局推荐为中国气象局“重大气象服务先进集体”。市政府对气象工作给予了大力支持，建立推动气象现代化的长效机制；解决突发事件预警系统建设经费；《株洲市气象事业发展十三五规划》纳入市重点专项规划。“下一步就是要打造服务品牌，扩大服务供给，激发服务活力，助推转型发展。”株洲市局局长陈媛对未来充满期待。
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03.01.2017 22:03