【“未检30年”湘册】资兴检察“四联动”护航未成年人

　　湘检网讯 “只有懂孩子的成长规律才有好未来”、“我要为未检座谈会暨‘检察开放日’活动点赞！”5月12日，资兴市未检微信群热闹非凡。今年以来，湖南省资兴市检察院未检室创新工作方法,利用手机微信平台,建立了包括检察官、未检联络员、教师、家长、社区代表、法律志愿者等为主体的微信群。每天“群粉”们都会第一时间查看微信群消息，对未检工作分享交流。小小微信工作群成为该院推进“四联动”机制护航未成年人的“神器”。

　　资兴市检察院党组书记、检察长李可在“未检”工作座谈会上发言

　　“未成年人的成长充满了不确定性，预防和减少未成年人犯罪，仅仅靠检察机关一家单打独斗是不可能完成的，需要全社会参与，形成全方位司法保护未成年人的工作合力。”资兴市检察院党组书记、检察长李可如是说。针对未成年人犯罪形势严峻化、年龄低龄化、成员团伙化、诱因多样化等特点，该院探索建立“四联动”未检工作机制，构筑党委领导、政府支持、社会协同、公众参与的未成年人违法犯罪预防帮教社会化体系，全市侵犯未成年人合法权益刑事案件数、未成年人犯罪案件数逐年下降，未成年人重新犯罪持续多年保持零记录，被高检院确定为未检工作联系点。

　　“未检”工作座谈会全貌

　　注重司法办案联动。该院一方面着力健全检察机关内部工作机制，早在2012年成立了具有独立编制的未检室，率先推行“捕诉监防一体化”办案机制，共办理“未检”案件52件81人；坚持一人一档案、量身定制涉案未成年人帮教挽救方案，共帮教挽救“失足”未成年人37人。另一方面，加强与公安、法院、司法、监管场所联动，完善政法各机关办理未成年人刑事案件衔接配合机制，会签出台社会调查、谈心教育、法律援助通知制、法定代理人到场制、合适成年人到场制等司法办案和帮教挽救制度，将办案与帮教挽救融于一体，探索建立了以办案民警+社区民警+办案检察官+办案法官+社区矫正中心、监管场所“五合一”的司法办案全程帮教挽救模式。

　　与公安机关、市综治办、学校联合开展“小手牵大手”创建平安校园活动

　　与市委政法委、市关工委、市妇联等十家单位在凤凰社区共同开展青少年普法宣传活动

　　注重法治宣教联动。联合综治办、公安、法院、教育、关工委、妇联、团委等多部门发出“成长路上，让我们携手与法同行”等公开倡议书，呼吁社会共同营造未成年人的健康成长环境，共同呵护“失足”少年迷途知返。在该院未检室的积极鼓与呼下，由市委政法委牵头，政法综治成员单位共同建立了全市“声光电一体化”青少年大型法治宣传教育基地，内设德育感知区、案例教训区、法治区、活动成果及学生感言区等四个主展区，免费对全市青少年开放。该院未检室还与关工委、教育、妇联、团委等单位一道，结合全市中小学生身边的真实典型案例，共同编印《未成年人司法保护法治读本》、《检察官寄语》等普法资料，免费向全市中小学生赠阅。会同关工委、教育、学校、乡镇街道、社区等单位,深入市二中、东江中学、凤凰社区等开展“法制套餐”进校园、进社区活动；并有针对性地安排未被羁押的帮教挽救对象，以“小法律自愿者”身份参加各类法治主题宣传活动。联合大学院校、新闻媒体，精心编排法治情景剧、制作以案说法栏目等轻松“说法”，安排帮教挽救对象置换身份充当群众演员，换位思考，克制冲动。加强与家长、教师、涉案未成年人好友的联系沟通，对重返校园的“失足”少年共同帮教挽救。涉嫌网络诈骗罪的胡某一时懵懂失足，该院对其附条件不起诉后，承办检察官与其老师、同学、家长一道通过QQ、电话、书信等方式，适时鼓励和积极引导，帮助胡某顺利考上了大学。

　　在心理疏导室内对孩子进行谈心教育

　　注重心理辅导联动。为顺利打开涉罪未成年人的心结，找准帮教挽救的有效途径，该院未检室学习借鉴上海等地先进经验，配备了5名熟悉青少年心理生理特点的女检察官，鼓励她们学习心理学、教育学，参加心理咨询方面的培训考试，熟练掌握未成年人思想教育方法，提升办案队伍的专业化能力和水平。加强市心理咨询协会、爱心自愿者的联系沟通，设立专门未成年人心理疏导室，聘请专业心理咨询师，通过音乐舒缓、沙盘游戏、亲情游戏、心理测试、法律常识问答等环节，为涉案未成年人进行心理辅导，还联合开展了“爱相随、心成长”关爱留守儿童等活动。

　　与知名公益机构在东江中学开展“拥抱成长之星”大型公益活动

　　注重公益平台联动。该院利用“全市一户一产业”平台，联合市职教中心、社区矫正中心对“失足”未成年人开展职业技能培训，帮助涉罪未成年人就业。依托社区和企业建立未成年人关护基地、关护点（站）5个，并将附条件不起诉的未成年人纳入观护工作范围。发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、治安联络员作用“一对一”共同帮教。该院对涉嫌抢劫罪的曹某作出附条件不起诉后，未检干警积极协调联系，曹某被顺利安排在社区的某汽车维修店当学徒工，熟练掌握了修车技能，在检察官及社区民警、社区优秀“五老”代表的共同帮教挽救下改过自新，并乐于助人。联合市妇联开展了“牵手困境帮困结对活动”、“爱在家庭”、“父母课堂”等活动，与服刑人员子女参加亲子游戏，向贫困孩子捐资捐物，提升父母的法治意识，更好教育孩子。联系知名公益机构，开展了“拥抱成长之星”大型公益活动，让帮教挽救对象现场参与互动，感受社会关爱，学会感恩。争取民政部门及爱心企业、爱心人士支持，探索“检企协作关爱孩子健康成长机制”，创建未成年人关爱基金，开展了改善孩子就餐环境等系列公益活动。