湖南日报：段林毅厅长在湖南省慈善总会第二届理事会工作报告（摘要）

（《湖南日报》2015年12月21日17版)

　　 段林毅

　　 一、十年来的慈善工作回顾

　　 湖南省慈善总会自成立以来，在省委、省政府的关心重视和中华慈善总会的指导下，在各位副会长和全体理事及社会各界的鼎力支持和积极推动下，省慈善总会始终紧扣慈善救助主线，围绕安老扶幼、扶贫济困、赈灾救援、助学助残、公益援助等民生重点开展工作,不断加强自身建设，深入开展慈善宣传，多方筹募慈善款物，有效实施慈善救助,为实现我省全面建成小康社会作出了积极贡献。

　　 （一）慈善款物筹募稳中求进，亮点纷呈。2004年12月至2015年11月，省总会共募集款物16.96亿元，其中募集资金为4.05亿元，捐赠物资折价12.9亿元，募捐的慈善款物为慈善救助的开展提供了有力保证。在连续发生湘南洪灾、汶川地震、青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流、四川芦山地震等灾害和省内部分地区洪涝灾害期间，总会先后为救灾募集接收捐赠款物价值1.21亿元。慈善一日捐、爱心改变命运、金叶慈善医疗、慈善阳光班、美心工程、善行湖南等系列特色项目累计筹募善款1.5亿元。

　　 （二）慈善救助工作有序开展，成效良好。10年来，省慈善总会共救助困难对象200多万人次，取得良好社会效果。在2008年的冰雪灾害和四川地震灾害中，组织开展了湖南有史以来最大规模的捐赠活动，直接接收救灾捐赠款物5.9亿元支援了灾区。实施了金叶慈善医疗卡、微笑列车、儿童启智、贫孤先心病儿童免费手术等助医、助孤、助贫等项目。连续13年开展爱心改变命运助学活动，省总会募集善款 4125.6万元，资助贫困大学生2.1万多名；多方引资援建了希望小学16所。

　　 （三）慈善宣传与慈善文化氛围浓厚，成绩突出。据不完全统计，中央新闻媒体及省内主流媒体报道慈善总会的新闻每年都有200余篇(次)，各家网络媒体转载总会新闻超2万次。实现了慈善宣传“电视有图像、报刊有文章、网站有信息”，提升了总会的知名度和美誉度。总会建设了湖南慈善网站，开通了微信公众号和慈善微博，印发慈善工作宣传手册，申报省社科联慈善课题，制作慈善视频专题宣传片，展示了对外慈善形象。

　　 （四）慈善组织建设不断加强，愈趋规范。截至2015年11月底，全省14个市州、122个县（市、区）均建立慈善会，部分县（市、区）通过慈善超市建设将工作网络延伸到了街道、社区，三级慈善工作网络全部建立。五年一次的“湖南慈善奖”评选表彰影响广泛。省、市（州）、县（市、区）三级慈善会都重视慈善基金的募集和增值，现慈善基金4000万元以上的有5个市，达到亿元以上的有2个市，慈善基金快速增长。

　　 （五）搞好法规政策顶层设计，环境优化。2011年出台《湖南省募捐条例》，填补了我国有关募捐立法的空白，为国家今后的立法提供了先行先试的经验，民政部和中华慈善总会对此给予了高度评价。长沙慈善会出台《长沙市慈善事业促进条例》成为全国省会城市第一部慈善法规。今年省政府下发《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，为慈善事业发展创造良好的政策环境。

　　（六）慈善志愿服务蓬勃发展，形式多样。出台《湖南省志愿服务条例》，标志着我省志愿服务开始步入规范化、法制化轨道。建立了慈善志愿服务的省级工作平台，集合民间志愿团队100多家。指导市州成立志愿服务组织，现全省注册慈善志愿者达30万人。“保护母亲河、湘江拾荒”、“贫困学生免费午餐”等志愿服务活动成效显著。

　　 湖南省慈善总会荣获第二届中华慈善突出贡献奖、组织奖，受到了民政部和中华慈善总会的多次表彰奖励。

　　 二、今后慈善工作的设想

　　 当前，我省正处于实现全面建成小康社会的关键时期，新形势给慈善事业的发展提出了更高的要求。新一届慈善总会理事会工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导 ，认真贯彻落实国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》和省政府《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》精神，坚持与时俱进，更新观念，抢抓机遇，用新的思维谋划慈善工作，不断推动我省慈善事业再上新台阶。

　　（一）抓好慈善工作者和志愿者两支队伍建设。要建立一支高素质的慈善工作专职队伍，不断提升工作人员的业务水平和管理水平，增强组织的整体实力。大力加强慈善志愿服务队伍建设，广泛动员社会爱心人士参与、支持慈善事业，真正实现慈善工作社会化的目标。

　　（二）抓好筹募、宣传、救助、公开四项重点工作。以慈善募捐为基础，努力拓宽资金筹集渠道。以慈善宣传为龙头，积极营造慈善良好氛围。以项目救助为纽带，形成慈善事业发展合力。以规范操作为重点，努力打造公信阳光慈善。

　　（三）实施五项创新举措。以政策创制为着力点，加大政府扶持。以服务技术为支撑点，拓展社会捐赠。以城乡社区为立足点，开展慈善服务。以专业协作为切入点，推进行业建设。以大众参与为出发点，推动志愿服务。