湖南日报：雁南监狱扬文明风帆谱发展新篇

　　雁南监狱全面深入、扎实有效地推进了创建工作，在成功创建省级现代化文明监狱、全国模范职工之家的基础上，又全面推进了省文明单位的创建工作，于今年3月顺利通过创建验收，6月被湖南省精神文明建设指导委员会授予“湖南省文明单位”荣誉称号，实现了文明创建和监狱发展的“双赢”。

　　 高度重视 科学部署

　　 ——文明创建过程实

　　监狱成立了以监狱长唐高国为组长、政委李志军等班子成员为副组长、科室负责人为成员的创建省级文明单位工作领导小组。下设创建办公室，政治处主任罗国辉兼任办公室主任，由专人负责创建活动的安排实施。监狱党委坚持以创建文明单位为总抓手，围绕社会主义核心价值体系建设的要求，提出了“法治文明 相伴我行”的创建理念，制定了高标准、切实可行的创建工作方案，将创建工作任务层层分解到位，形成了“上下联动，人人参与，齐抓共管”的创建格局。监狱充分运用各种载体，开辟了创建宣传橱窗和创建信息专刊，多渠道、全方位传播“讲文明树新风”内容，制作一批文明公益广告、文明经典语录、文化长廊和文明温馨提示，文明意识深入人心。

　　创建活动开展以来，监狱加大了布局调整工作力度，推进狱内改扩建工程和警察职工住房建设，进一步修缮了家属区的建筑、道路、休闲场所，更换了户外健身器材，新建了塑胶篮球场、老年门球场、室外羽毛球场，新建了30多万册电子图书的文体中心阅览室，修建了100多个生态停车位。监狱组织警察职工、志愿者服务队经常性开展大扫除活动，每周星期五下午组织开展卫生大扫除，清扫卫生死角，培养爱卫习惯，监狱整体面貌焕然一新。

　　监狱深入开展了社会主义核心价值观教育活动，通过“道德讲堂”活动和演讲比赛，大力宣传道德知识、道德模范和道德故事，监狱形成“人人争做道德新人、争创文明新风”氛围。监狱还成立了“雁南监狱志愿服务队”，先后开展了以“关爱留守儿童、残疾儿童”、“保护环境卫生”、“无偿献血”等活动。积极开展“情暖高墙 关爱孩子”活动，监狱今年先后帮扶服刑人员家庭近40个，解决未成年子女即将失学的困难38起，发放帮扶济困资金5万余元。

　　 确保平安 依法治监

　　——文明创建重点明

　　监狱以创建省文明单位为契机，不断强化安全意识，确立了“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”的监管安全工作理念，完善四项机制，确保了监管安全稳定。

　　监狱强化领导责任机制，与各押犯单位领导签订责任状，实行安全稳定工作“一票否决制”，形成了科学、严谨的领导安全责任考核体系；强化制度执行机制，进一步规范了各项监管制度，实现了对罪犯的无缝化管理；强化隐患查改机制，紧紧围绕“排查，防控，教转，打击”八个方针，打防结合，深入开展各类专项排查、整治活动，确保了监管秩序稳定；强化应急处置机制，积极开展四防一体化建设活动，组织了劫持人质演练、门禁演练、徒手进监制度、防火疏散等演练，全面提高了监狱应急处置突发事件能力。

　　监狱对近年来制订的近300个制度进行整理、编纂、完善，汇编监狱工作制度，明确了执法岗位职责，量化了监狱执法工作各领域、各环节的具体标准，促进了监狱工作法制化、制度化、规范化、标准化；对所有狱务事项、执法行为均坚持执法依据、过程、活动“三公开”，条件、程序、评议和结果“四公示”，主动接受社会监督和法律监督，有效避免了执法的主观性和随意性。严格落实罪犯生活、医疗和劳动保护措施、定期邀请医院专家入监开展义诊、在全省监狱系统率先成立了罪犯法律援助工作站，积极邀请地方政府及有关部门进监开展法律援助活动等，一系列措施切实保障罪犯的合法权益。

　　监狱还深入开展“禁违拒腐、严管队伍”正风肃纪专项活动，综合运用执法检查、案件评查、督查督办、责任倒查等内部监督手段，彻查部门和个人落实监管制度是否存在偏差，执法行为、执法程序是否规范，违纪违规现象追责是否到位，切实做到了程序规范、实体公正、人文关怀、警察廉洁。

　 　强化学习 求真务实

　　——文明创建动力足

　　加强班子，带头表率。监狱领导深入开展党的群众路线教育实践活动、“牢树法纪观念，切实转变作风”、“查两违，抓两严”、“三严三实”专题教育等活动，推行“十个一线工作法”，持之以恒抓“四风”，重点推进整治违规配备使用公车、违规职务消费、公款送礼、庸懒散四个专项整治活动，对4个方面43项一一进行整改，做“作风正派、廉洁奉公、勤学多思、关心职工”的表率。

　　强化党建，严抓队伍。监狱党委以创建助推领导班子、团组织和工会组织建设，各项工作同安排、同部署，使党建工作、文明单位创建工作与监狱管理紧密结合，为监狱全面发展提供坚强的组织保障。坚持从严治警，成立了警务督察大队，推行了总值班制度和监狱领导带队明察暗访制度，通过大力开展作风纪律整顿、深化规范管理活动，进一步转变了作风，提升了素质。广泛深入开展“抓基层，打基础，苦练基本功”的警察岗位练兵活动和监管改造业务能力评比活动，全面推进了素质强警。

　　加强学习，提升素养。在文明创建工作中，监狱坚持建设学习型组织，着重加强政治理论、思想道德、反腐倡廉、遵纪守法学习教育。每季度下发支部学习内容，每周二下午为支部集中学习时间，在全体警察职工中开展每年读一本好书的读书活动，组织全体警察职工认真学习《公民道德建设实施纲要》、公民基本道德规范，在道德讲堂上经常性开展以社会主义荣辱观为主要内容的思想道德辅导课。

　　典型引导，弘扬正气。持续开展了以争当优秀共产党员、文明职工，争创文明科室、五好家庭、文明楼栋的创先争优活动，各科室和警察职工纷纷制定措施，积极投入创建中。两年来，全狱涌现出优秀共产党员42名，文明职工20名，文明科室10个，五好家庭20户，文明楼栋8个，先后有62人荣记三等功，18人受到省部级以上表彰。

　　 以人为本 共建共享

　　——文明创建效果显

　　监狱党委把创建省文明单位的落脚点放在惠民、为民办实事上，从关注警察职工需求出发，多尽爱警之心、多办惠警之事、多担护警之责，为更好地完成监狱中心任务注入“正能量”。

　　监狱以“解决警察职工住房问题”为头等大事，争取地方相关部门支持配合，积极推进住房惠警措施落地生根。监狱党委积极争取建房最佳政策，把握“民生工程、优质工程、阳光工程、廉洁工程”的四个总体要求，正在新建9栋17+1层公租房，家属区改造已进入衡阳市2015棚户区改造项目。同时，积极争取财政支持，规划设计监狱水、电、路、气等小区外配套设施建设，不断优化生活环境。

　　监狱全面推行“六必访”制度，警察生病住院、直系亲属亡故、生活遇到特殊困难、行为反常、发生违规违纪问题、发生重大变故时，政工部门都会联合探望并交心谈话，把真情实意送到警察的身边。认真落实省厅从优待警十条措施，为每一位警察购买了补充医疗保险，构建了三重保险体系，警察生病住院期间的费用最高赔付额可达到90%，开展节日慰问、生日祝贺，实行免费中晚餐、送值班餐到岗，提升了公积金汇缴基数及比例，在政策允许范围内核发绩效奖金和津补贴等。

　　监狱还充分发挥党团工青妇的职能作用，坚持“月有小活动，季有大活动，节日必活动”。近年来，监狱多次开展球类、棋类、体操比赛，举办读书演讲、歌舞晚会、知识竞赛等，坚持召开庆“三八”、庆“七一”、庆“九九”重阳节老同志聚会等活动，成立了十余个兴趣爱好活动小组、协会，越来越多的警察职工参与到强身健体、陶冶情操活动之中，在轻松中积累工作力量。

（来源：湖南日报）