湖南安全生产动态第一六八期

湖南安全生产动态

湘政简准字 〔 2013 〕 31 号第10期（总 168 期）

【 重要信息 】

省政府部署开展安全生产大检查

省政府迅速严肃处理央视曝光我省煤矿安全生产问题

【 党政领导抓安全 】

龚文密：“打非治违”态度要坚决 工作要落实

瞿  海：要在预防和治本上下更大功夫

郭建群：安全生产责任要再强化再落实

【 重要信息 】

省政府部署开展安全生产大检查

6月17日，省政府办公厅下发《关于开展安全生产大检查的通知》（湘政办明电〔2013〕80号），要求各地各部门各单位从6月中旬到9月底，集中开展安全生产大检查。

《通知》要求，各地各部门各单位要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导同志的重要批示以及近期国家、省关于加强安全生产工作的决策部署，坚持科学发展、安全发展，始终把人民生命安全放在首位，把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入细致排查各类安全隐患，严厉打击和切实纠正安全生产非法违法和违规违章行为，坚决堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，在全省所有地区、所有行业领域、所有企事业单位和人员密集场所集中开展大检查。

《通知》强调，要突出重点行业领域，突出近期事故多发地区、人员密集场所和安全管理混乱的企业，以及长期未得到根治的重大隐患和突出问题，突出落实安全生产企事业单位主体责任、政府属地管理责任和部门监管责任，分行业领域组织开展大检查，尤其要抓好煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险品、消防、道路交通、水上交通、铁路交通、建筑施工和食品药品加工行业领域大检查，同时突出重点环节、关键部位，抓好冶金有色、水利、特种设备、民航、电力、农机、渔业船舶等其他行业领域大检查。大检查要分行业、分层次推进，各企事业单位要全面开展自查自纠，各行业领域要开展专项检查，各级政府要分三个层次进行综合督查：县市区对企事业单位自查自纠情况进行复查验收，各市州按不低于10%的比例进行抽查，省政府进行重点督查。

《通知》明确，省政府成立由分管副省长任组长，省安委会成员单位分管负责同志为成员的全省安全生产大检查工作领导小组，各级政府和职能部门要成立相应的领导机构，精心制定方案，层层发动部署、落实责任，保障必要的人力、物力和财力。主要领导和其他班子成员要靠前指挥，深入一线检查指导；各企事业单位要全面深入、细致彻底地开展自查自纠，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节；各级政府和监管部门要通过严格执法，督促指导企业认真开展自查自纠；要把大检查和“打非治违”、重点行业领域专项整治、隐患排查治理等工作以及省委“转解抓见”活动紧密结合起来，做到既坚持“命”字在心，“严”字当头，敢抓敢管，又做到轻车简从，深入一线，服务基层，服务企业；要采取巡查暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等形式，尤其要突出开展暗访暗查，对发现的问题及时交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底；要将开展大检查的情况纳入年终安全生产目标管理考核，对检查不认真、隐患治理不彻底的，要通报批评、严格问责；要将大检查与推进经济转型升级和安全生产标准化结合起来，通过大检查进一步掌握安全生产实情，分析安全生产工作的规律特点，完善规章制度，建立健全长效工作机制。

省政府迅速严肃处理央视曝光我省煤矿安全生产问题

6月17日，省政府就央视曝光我省煤矿安全生产问题，约谈了湘潭市、邵阳市以及湘潭县、邵东县、邵阳县人民政府负责人，明确要求对相关责任人作出严肃处理。

责成邵阳市有关方面对发生“6·2”重大煤矿瓦斯爆炸事故负有责任的邵东县分管副县长，煤炭局局长、分管副局长，事故煤矿所在乡镇党委书记和镇长，分管副镇长先期予以免职，待事故调查结束后再依法依纪严肃追究相关人员责任。

责成邵阳县、湘潭县分别组织调查组，对此次中央电视台曝光的邵阳县七里山煤矿、湘潭县长岭煤矿存在的安全隐患和问题，进一步全面排查，对煤矿所在乡镇和县直有关部门的直接责任人迅速给予免职处理，其他责任人待调查结束后再依法依纪严肃处理。

责成湘潭县对长岭煤矿实施停产整顿，挂牌督办，相关部门依法暂扣该矿安全生产许可证、采矿许可证和工商营业执照，吊销矿长资格证、安全生产资格证和当事带班副矿长安全生产管理人员安全资格证，依法对该矿处以36万元罚款。

责成邵阳市深刻吸取邵东“6·2”事故教训，举一反三，全面排查整改。

责成邵阳县按照国家安监总局暗访组的意见，立即依法关闭七里山煤矿非法生产井口。

对湘潭县2010年“1·5”特大煤矿事故仍有部分人员责任追究不落实的问题，责成湘潭市坚决按照国务院调查批复，逐一追责到位。同时，由省纪委（监察厅）牵头，相关部门配合，迅速启动对追责不到位的调查，严肃追究有关人员责任。

【 党政领导抓安全 】

龚文密：“打非治违”态度要坚决 工作要落实

邵阳市市长龚文密6月7日主持视频会议部署安全生产工作时要求：一要切实增强安全发展意识，正确处理好安全生产与加快发展的关系。凡是高危行业达不到安全生产条件的，坚决予以取缔，宁可不要那一点税收，也要保证安全发展。二要全面彻底地开展安全生产大检查。无论什么行业，无论什么地域，定要开展安全大检查。特别是重点行业、领域，要拿出相应的方案经政府常务会议研究，要突出重点、痛下决心，把煤矿整顿好。同时要广泛宣传，增强安全意识。三要坚决落实“打非治违”。态度要坚决，工作要落实，对无证无照的非法企业要不讲人情，坚决予以关停。四要切实加强监管。

瞿  海：要在预防和治本上下更大功夫

郴州市市长瞿海6月7日主持视频会议部署安全生产工作时强调，安全生产责任重于泰山，务必始终紧绷安全生产这根弦，进一步强化安全生产政治、大局和责任意识，在预防和治本上下更大功夫，扎实推进安全隐患大排查大整治，全力打好“打非治违”集中整治攻坚战，抓实重点行业领域安全生产专项整治。要着力夯实安全基层基础，健全完善监管体系，确保安全投入，强化教育培训，加强应急管理，不折不扣落实安全生产责任制，严格责任追究，确保政府领导、部门监管、企业主体责任落实到位。

郭建群：安全生产责任要再强化再落实

湘西自治州州长郭建群6月7日主持视频会议部署安全生产工作时要求，安全生产责任要再强化再落实，安全生产重点要再明确再突出，安全生产基础要再夯实再巩固。全市上下务必时刻保持清醒头脑，始终做到居安思危，警钟长鸣，有备无患，各负其责，齐抓共管，切实加大安全生产投入，建立健全隐患治理长效机制，加强工作督查，严格行政问责，迅速开展安全生产大检查，全面深化重点行业安全生产专项整治。