湖南大力发展家政服务大有可为

　　本报讯（记者  谢兴吾）习近平总书记明确提出：“家政服务大有可为，要坚持诚信为本，提高职业化水平”。 湖南认真落实习总书记指示，按照《湖南省人民政府办公厅关于推进家庭服务业发展的实施意见》要求，紧紧围绕“增加服务供给、提高服务质量”的中心任务，共同努力，不断促进湖南省家庭服务业取得新的发展。 

　　湖南人社厅党组副书记、副厅长，省发展家庭服务业促进就业办公室主任蔡畅元在2016年12月23日指出，稳增长对推进家庭服务业跨越式发展提出了新要求。按照总书记的讲话，我们现在的经济工作处于“新常态”之下，“新常态”的基本特点：第一，经济发展的速度要调整，由过去的高速发展调整到中高速发展；第二，结构要调整，主要是把原来的重型结构调整到轻型结构，更多的依赖国内需求和消费的需求来拉动GDP发展；第三，动力要转化，其中很重要内容就是要产生创新的活力。在经济发展“新常态”的背景下，一个重要的措施就是推进供给侧的结构性改革，而供给侧的结构性改革主要是“三去、一降、一补”，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。供给侧改革的一项重要内容是补短板，补什么，其中之一就是要补家庭服务业。经济发展稳增长要求要调整结构，家庭服务业本身具有门类广、领域宽、劳动密集、创业门槛比较低的优势，可以吸引各类社会资本创业，吸纳大量不同层次的劳动力就业。经济的发展特别是处于新常态调整的经济发展，要求我们进一步发展家庭服务业。这一点，大家需要进一步领会，要站在战略的高度，审时度势，抓住时机，推进我省家庭服务业发展。 

　　其次，城镇化对推进家庭服务业跨越式发展提出了新要求。城镇化和经济发展、服务业发展，三者紧密联系。城镇化的程度越高，意味着经济发展的阶段越在上升期。经济越发展，城镇化程度越快，带来的必然结果是服务业要高度发展，包括我们的家庭服务业。经济发展之后，城镇化的推进主要是通过三个途径来推动家庭服务业发展的：第一个途径，由于经济发展、城镇化加速推进，人民的消费结构在不断升级。一般初级的消费结构吃、穿占很大的比重，首先考虑的是生存需要。越是经济发展到高级阶段，个人发展的需要、享受的需要就会越多。现在我们关心教育、关心健康，都在表明消费结构在升级，消费结构的升级必须由相应的服务业来支撑。经济的发展、城镇化的提升、消费结构的改变要求家庭服务业要跟上；第二个途径，消费的层次在逐步提高。西方经济学家马斯洛提出，随着经济的发展，人的消费需求呈梯度发展，不断上升。首先是基本生活需要，然后是发展需要，最后是享受需要。这就是著名的“马斯洛需求曲线”。经济的发展，大量的农村人口进入城市，城镇化不断提升，必然会导致消费梯度的提升，这就需要我们的家庭服务业来支撑；第三个途径，城镇化的推进和实施。中央有的政策有个很明确的导向就是“三个1亿人”：一是在十三五期间，促进约1亿农业转移人口落户城镇；二是农村富余劳动力转移就业1个亿；三是引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。这么多人进入城镇，我们的公共服务包括我们的家庭服务业一定要发展，一定要适应。这就是我们所说的家庭服务业春天来临最最根本的基础。 

　　此外，老龄化对推进家庭服务业跨越式发展提出了新要求。我省老年人口基数大、增长快，日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人比例日渐增高。下面我给大家通报一组数字：当前，我省1164万老年人中，有144万80岁以上的高龄老人，有213万老人生活半自理或不能自理。空巢老人超过620万人，占老年人口的53%，社会养老服务压力不断加重，养老业没有家庭服务业的发展，寸步难行。推动家庭服务业跨越发展，大力发展社区养老、居家养老等多层次、多形式的家庭服务，才能有效应对养老服务的巨大需求缺口。