【中国矿业报】湖南发布“十三五”国土资源发展规划

《湖南省“十三五”国土资源发展规划》（以下简称《规划》）新闻通气会近日在湖南省国土资源厅举行。该厅在会上解读了新发布《规划》的主要目标、主要任务、重大改革事项及重大工程等内容。

《规划》从土地、矿产、测绘地理信息、地质环境四大方面提出了15个量化指标。其中4个为约束性指标，11个为预期性指标。4个约束性指标分别为耕地保有量、永久基本农田面积、建设占用耕地规模、新增建设用地规模。11个预期性指标涉及节约集约用地、矿产勘查开发、测绘地理信息、地质环境治理等方面。

《规划》明确了“十三五”期间的七个主要任务。一是坚持最严格耕地保护制度，到2020年，耕地保有量不低于397.07万公顷。二是保障新常态下合理建设用地。三是提升矿产资源保障能力，持续推进整装勘查区1∶5万基础地质调查和41个元素区域化探编图工作，统筹省内主要矿种和急缺矿种为主攻矿种的勘查工作；加快推进地热、煤层气、页岩气、“三稀”金属、优质非金属、矿泉水等矿产勘查工作；加强省外、境外矿产资源勘查开发合作；整顿规范矿产资源开发秩序，推进重点矿区资源整合；充分发挥市场配置资源决定性作用，加快矿泉水和地热水的开发和产业发展，促进矿业经济持续向好发展。四是推进国土资源节约集约利用，提升矿产资源节约和综合利用水平，继续开展绿色矿业发展示范区和矿业产业园区建设，完善矿产资源评价和开发利用技术标准，推进以“三率”为核心的矿产资源节约集约利用标准体系建设，建立负面清单制度。推动将资源节约集约、综合开发利用水平等指标纳入政府绩效考评范畴；建立完善矿产资源勘查、开发、利用标准和评价体系。五是推进测绘地理信息发展，构筑“互联网+”体系，加快“国土资源云”和“智慧城市时空信息云”平台建设，推进数字城市由以建设为主向全面应用为主转变。六是实施国土综合开发整治。七是全面推进法治国土建设。

《规划》还明确了七项重大改革事项。一是探索完善国土空间规划体系；二是深化国土资源行政审批制度改革；三是推进不动产统一登记工作；四是稳妥审慎推进以宅基地制度为主的农村土地制度改革试点；五是完善农村土地征收制度；六是探索建立自然资源资产产权制度；七是建立健全矿政管理新机制。

《规划》还从耕地保护、土地调查、矿产资源保障、地质环境保护与治理、测绘地理信息建设、资源节约集约、国土资源基础能力建设等七大方面形成28个重大工程。（彭小云）