【红网】湖南发布促进矿泉水资源开发利用意见 打造本土品牌

红网长沙8月25日讯（时刻新闻记者 马灿）今天，湖南省国土资源厅发布《关于促进矿泉水开发利用的若干意见》（以下简称“意见”）。意见明确，充分发挥全省矿泉水资源优势，培育具有湖南特色的天然矿泉水产业体系，将全力促进矿泉水资源开发利用，着力打造本土矿泉水品牌。

矿泉资源丰富，年储量达到2000万吨

2015年湖南省国土资源厅调查结果显示，目前全省共有417处矿泉，14市州均有分布，以长沙、郴州、岳阳为最。大大小小的矿泉布满了全省区域地图，年储量也达到了2000万吨。

同时，湖南多年平均地下水资源量为461.68亿立方米，以湘西北和湘南地区最多，分别占总量的22%和22.65%，其次是湘中地区，占总量的19.92%；总可开采资源量146.003亿立方米/年。地下水的开采量中各部门用水量的比例为农村生活用水占64%，城镇生活用水占18%，工业用水占18%。

此外，全省已发现地热（＞23℃）资源共179处，其中地热低温（23℃～40℃）共136处；中温（40℃—60℃）共40处；中高温（60℃—80℃）1处；高温（80℃—100℃）2处，除益阳外全省其他市州均有分布。地热资源主要集中分布于湘西北永顺—石门、湘西南绥宁—冷水江、湘中长株潭、湘南郴州—衡阳、湘东临湘—平江等地，以郴州市永兴至宜章分布最密集。

湖南拥有强大的矿泉资源，但开发形势不容乐观，到2012年底，全省办理采矿权证只有13家，总开采量60.3吨/日，大部分企业处于关闭、半关闭状态，未能将资源优势转化为经济优势。

政策出台，矿泉水资源开发步伐加快

意见指出，全省要明确矿泉水资源开发利用发展目标，分类规划和布局全省矿泉水开发利用，通过政府引导和市场化运作，开发面向广大普通消费者的大众化矿泉水，面向高、中收入人群的中高端矿泉水，面向特殊用途具有医疗作用的保健矿泉水。“十三五”期间，每年要开展3—5个矿泉水集中区的勘查评价工作，部署扩产扩能的地质勘查工作，为矿泉水生产企业实现规模化经营提供资源保障。

同时，意见规定，要充分发挥市场配置资源作用，按计划有序出让矿权，支持大型矿泉水和稀有矿泉水资源矿权优先投放。严格规范矿泉水资源的矿权出让方式，除按规定可采取协议出让方式的以外，一律按照招标拍卖挂牌方式出让，进入公共资源交易中心公开交易。

此外，湖南将强化矿泉水资源招商引资，建立示范园区。加快开发、包装一批矿泉水企业，扶植建立湖南矿泉水产业联盟。及时将优质矿泉水资源采矿权推向市场，吸引社会投资，优先引进国内外知名、具有矿泉水开放营销经验的战略合作者。建设一批重大矿泉水资源开发利用项目，扩大我省矿泉水产业规模及市场占有率。

到“十三五”末期，全省矿泉水年产量达到500万吨、年产值400亿元。到“十四五”末期，全省矿泉水年产量达到1000万吨、年产值1000亿元。

政策引导 破冰矿泉“湘军”

2000年以来，湖南矿泉水企业每况愈下，一批品牌被市场淘汰出局、彻底关停。目前剩下的48家企业除了滴水洞矿泉有微薄盈利外，其余基本都挣扎在亏损边缘。

“矿泉与其他饮用水种不同，它含有对人体健康有益的微量元素，并且从深层地下水而来，天然无污染，具有非常高的保健和医疗价值。湖南明明有这么好的资源却白白被浪费。”湖南省国土资源厅高级工程师、地质专家罗仕康表示很可惜。

政策的出台，将优先考虑湖南省矿泉水项目的立项，减化审批程序，企业所得税给予适当减免；在安全生产许可证的发放上，简化相关审批手续并明确指出各级政府要组织普及天然矿泉水知识，从营养学、医学等科学角度宣传矿泉水对人体健康的益处，形成消费本省矿泉水良好氛围，让饮用湖南矿泉水成为一种生活方式。

湖南省国土资源厅地质环境处处长刘五一表示，在各种大型招商活动中，还将举行湖南省矿泉水产业推介会，以多种形式宣传湖南省矿泉水和资源保护的重要性，在重要场所设立户外公益广告牌；着力打造差异性，突出湖南省矿泉水优势和特色；加强对湖南省矿泉水文化内涵的挖掘和提升，培育湖南省矿泉水品牌消费群体。（邹礼卿）