湖南公安工作转型升级 让百姓尽享平安“红利”
湖南新闻网消息 据湖南日报报道，“办理新车上户手续这么快，这么方便，做梦都没想到！”4月8日上午，市民李先生开着新买的汽车，来到郴州万华汽车城车辆管理分所上户，不到一小时就办完全部手续。而在三年前，新车上户至少要1个月时间。
2015年以来，公安改革给百姓的生活带来许多新变化：换补领身份证无需在户籍地和居住地来回奔波；足不出户，在线就可轻松办理驾考预约、违法处理；自助办理赴港澳旅游再次签注的申请、办证、取证，时间从7个工作日缩短到3分钟；户口登记不再有任何门槛……
让数据多跑腿，群众少走路
“各级公安机关要强化‘最简审批程序、最短服务半径、最优互联网+警务’理念，以优化管理来创新服务，提高行政管理效能。”副省长、省公安厅厅长黄关春近日在全省公安机关深化改革便民利民服务工作现场会上强调。
目前，湖南公安机关正按照“优化公安行政管理、服务经济建设、服务社会发展、服务人民群众”的思路，推动公安行政管理从简单粗放、侧重管制向规范精细、主动服务转型升级。2015年，省公安厅围绕户籍、出入境、交通、消防、边防、治安、机场公安等工作，集中推出30项便民利民举措和51个国家外国人72小时过境免签制度，率先完成户籍制度改革省级顶层设计。
户政与出入境管理推出简化省内户口迁移手续、居民身份证补领和换领网上受理、居民身份证异地受理等8项举措；交通管理推出交通违法处理银行和网上办理等7项服务举措；消防管理推出缩短消防行政审批时间等5项举措；治安管理推出危爆品治安行政许可网上审批等3项举措；边防管理推出旅客自助查验通关等4项举措；执法服务推出短信报警平台等5项举措。
这些举措一经推出，人人都是VIP，不受时空限制，很多事项可以通过“人机”对话、远程办理。长沙推出“互联网+”交警服务平台，受理网上处罚17万起；湘潭搭建“网上公安局”，实现69个项目在线预约、15个项目在线办理，群众真正感受到了“指尖上的便利”。
各地各警种部门，该下放的权力一律下放，该取消的项目一律取消。省公安厅行政审批事项仅保留9项，全省新增服务窗口面积3万平方米。郴州市推出的车辆上牌“一站式”服务，从购车到上牌的时间大大缩短。怀化市开通驾考“绿色通道”，为残疾人、边远群众和大学生提供优质服务。
改革贴近群众，聚焦突出问题，强化重点攻坚，狠抓落地见效，这是湖南公安改革的一大亮点。
“公安改革要站在全面提高社会治理能力的高度，统筹处理好顶层与基层、合力与动力、深度与广度、合作与分工的关系，既要闯进‘最先一公里 ’，也要打通‘最后一公里’。”黄关春在听取怀化“三级一体”警务模式改革汇报时如是说。
去年，怀化市公安局集中推进市、县、所“三级一体”警务模式改革，根据警务实战需求在市局组建10个中心、县局组建7个中心、派出所推进“一二三”勤务模式，群众的安全感和满意度稳步上升，工作效率大幅提升。如今，该市40%以上的“两抢”案件在12小时以内侦破，3起命案全部在24小时内抓获犯罪嫌疑人。
“以前发起合成手段作战，从基层办案单位到市局至少也要3天，现在全程在网上流转，最快10分钟就可以走完程序，工作效率高了，也更便捷了。”在怀化市鹤城区团结派出所，民警小杨告诉记者。
2015年是公安改革力度最大的一年。省委、省政府出台《关于全面深化公安改革的实施意见》，成为全国第10个完成公安改革顶层设计的省份；确定深化公安改革48个重点项目强力推进，启动首届微改革微创新大赛，全省公安改革次第开花、综合显效。
改革执法权力运行机制，建立全国首个执法动态研判中心，升级“湖南阳光警务执法公开平台”，实现“六公开一投诉”，让最关心案件办理的人来监督公安执法，一年公开行政处罚决定书7.1万份，案件当事人对执法办案满意率达81%，公安部委托湖南制定全国公安执法公开信息管理标准。
有序释放公安改革红利，让人民群众有更多的获得感，这是湖南公安改革的又一着力点。户口涉及人民群众切身利益，湖南采取取消农业户口与非农户口性质区分、放宽城镇落户条件、做好居住证发放、解决无户人员上户问题等举措，纵深推进户籍制度改革。2015年底，全省城镇人口2037万，同比增长27.3%，户口城镇化率达28.14%，同时为2.1万无户人口办理落户手续。
改革警民服务沟通模式，开展“新政务、微警务、大服务”建设。湖南建立了省市县三级公安“双微”矩阵，开通微信356个、微博222个，粉丝逾1000万，“湖南公安”、“湖南公安在线”双双迈进全国政务影响力百强、全省5强。
警务转型升级，书写“平安答卷”
平安是最基本的民生，也是人民群众最大的期盼。2015年，全省社会大局持续稳定，社会治安持续向好，实现全省刑事案件、命案、治安案件、道路交通事故死亡人数、火灾事故同比“五下降”，人民群众安全感、警务调查满意度“两上升”，公众安全感同比提升1.86分，群众对警务工作满意率达97.11%。禁毒会战、“猎狐”战果排名全国前列，“猎狐”获公安部嘉奖。去年，全省刑事立案同比下降，现行案件破案率同比上升；命案破案率达98.25%。
我省公安机关全面构建现代警务发展战略，在目标要求上提出“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”，在发展战略上提出“加强基层基础建设、加强科技信息化建设、提升警务实战效能、提升队伍整体素质”，在队伍建设上提出“忠诚、为民、实干、担当、廉洁”的“五标准”，以及推进“铸魂育警、素质强警、人才兴警、作风砺警、暖心惠警”的“五工程”。
推进警务形态从人力密集型向科技密集型、警务运行从被动应对型向主动攻防型、警务应急从逐级响应型向扁平指挥型、警务控制从静态平面型向立体联控型、警务格局从各自为战型向合成作战型、警务管理从简单粗放型向法治规范型转变，警务实战效能得到明显提升。全省建成537个城区派出所综合警务指挥室，实现点对点、可视化、扁平化指挥。长沙市公安局实行扁平化指挥后，民警到达现场时间平均缩短1分45秒，群众对110接处警投诉减少56.7%。
目前，省市县三级公安情报研判机制、扁平化可视化指挥调度机制、警种合成作战机制、重点管控机制、动态备勤机制、规范执法机制等已全面建立，以视频监控、公安检查站、联勤武装巡逻为重点立体化治安防控体系已具雏形。去年底，全省公共部位视频监控探头达13.7万个，26个省际公安检查站和114个省际电子卡口全面启动建设，重点部位、重点时段“六位一体”武装联勤巡逻成为常态，全省每天投入的防控力量达3万多人，去年全省的刑事立案同比下降0.94%，抢劫、抢夺、盗窃案件分别下降29.2%、33.7%、5.3%。