备受关注的湖南省乡村教师支持计划（2015—2020年）实施办法》年前由省人民政府办公厅正式颁布，为在全社会进一步营造重视乡村教师队伍建设的良好氛围，1月22日，省人民政府新闻办、省教育厅在长沙举行湖南省实施乡村教师支持计划新闻发布会。发布会强调，湖南将通过提高乡村教师待遇、加强培养培训等多种举措，逐步建立教师“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，开启我省乡村教师“下得去、留得住、教得好”新局面。
发布会由省人民政府新闻办新闻发布处处长姚伟红主持，省教育厅党组成员、省委教育工委副书记夏智伦作新闻发布，省教育厅教师工作与师范教育处、财务建设处、人事处、基础教育处等处室负责人对实施办法内容进行了解读并现场回答了记者提问。
此次新闻发布会，吸引了中央驻湘各新闻单位和省内主要媒体的参与，发布会上，一系列着眼长远、针对性强、操作性强的举措彰显了我省乡村教师队伍建设的“湖南特色”——
畅通乡村教师培养补充渠道，让广大有志青年“下得去”
夏智伦表示，湖南是农业大省，全省县城以下的农村教师达33.23万人，占全省中小学、幼儿园专任教师总数的58.86%，实施乡村教师支持计划，稳定乡村教师队伍，是推进教育均衡、精准扶贫的关键和基础。实施乡村教师计划，首要之举便是“开源”，破解“下不去”的老难题，畅通乡村教师补充渠道，为广大有志青年走上乡村教育的广阔舞台开辟“绿色通道”。
夏智伦指出，针对乡村教师“下不去”问题，湖南在实施乡村教师计划中的“重头戏”便是进一步加大公费定向师范生的培养力度。作为已经实施了十年之久的补充义务教育师资队伍的重要举措，我省最早在全国实施公费定向培养师范生，且规模最大、培养种类最全，在全国创造了经验，打造了“湖南模式”。在实施乡村教师计划中，湖南将进一步完善公费定向师范生培养体系和培养方式，进一步明确支持措施，特别是明确规定省财政逐步加大对公费定向师范教育的经费支持力度，公费定向师范生免学杂费补助在原标准基础上每生提高2000元。通过这些举措，到十三五末，公费定向培养师范生将成为我省义务教育阶段乡村教师补充的主渠道。
同时，继续大力实施“特岗”计划。2009年至今，我省先后在75个农村县全面实施特岗计划，累计为9333所农村中小学招聘补充33487名特岗教师，大大改善了农村教师队伍的学历、年龄结构，为农村学校发展注入了生机和活力。“十三五”期间，我省将扩大贫困地区农村教师特岗计划实施规模，适时提高特岗教师工资性补助标准，采取有效措施，稳定特岗教师队伍。
此外，为吸引更多优秀人才到乡村从教，湖南决定，高校毕业生取得教师资格并到我省农村中小学和幼儿园任教的，按照中央和省有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策；进一步依法加强对新进教师的招聘管理，优化教师队伍结构，特别是要通过调整公费定向师范生招生政策和教师招聘办法等方式，逐步实现男女教师比例相对均衡，满足学生健康成长的需要；进一步采取有效措施鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学。
强化“固本之举”，让乡村教师在获得感、荣誉感、归属感中“留得住”
很长一段时间，乡村学校面临的一个重要难题，就是留不住教师，很多老师尤其是年轻教师因为待遇、工作环境、成长空间等诸多因素，纷纷往城区跑或改行，乡村教师队伍“孔雀东南飞”的现状长期困扰农村教育发展。对此，夏智伦表示，“留得住”是我们建设乡村教师队伍的“固本之举”。切实增强乡村教师的职业吸引力，让广大乡村教师在从教中更有荣誉感、归属感和价值感，是我们实施计划的核心目标。为此，湖南将在四个领域出实招。
在促使乡村教师“安心从教”上，湖南将进一步充实乡村教师“钱袋子”，在原有的发放连片特困地区农村教师生活补助政策基础之上，从今年起，扩大到全省所有国贫县和省贫县乡镇以下学校，鼓励其他有条件的地区自行设定乡村教师人才津贴。同时明确要求，乡镇及以下学校在职在岗教师一律纳入乡镇工作补贴实施范围（特岗教师参照执行），乡镇工作补贴不得冲抵原已享受的绩效工资中的农村学校教师补贴和武陵山片区农村教师人才补贴。在现行制度架构内，做好乡村教师重大疾病救助工作；乡镇以上人民政府要定期组织开展走访、慰问乡村教师工作，采取有效措施，积极帮助他们解决工作、生活中的实际困难，包括大龄未婚乡村教师婚姻难等问题，重点加大救助特困教师力度；进一步支持省教育基金会建立省、市州、县市区三级联动救助特困教师机制。
在落实乡村教师“安居从教”上，湖南将继续实施农村学校教职工周转宿舍建设，将符合条件的农村学校教职工周转宿舍建设统筹纳入当地保障性住房建设范围。
在推动乡村教师“健康从教”上，湖南将进一步落实定期对乡村教师进行免费身体健康检查的制度，相关经费按照学校隶属关系由同级财政负担，列入当年财政预算，省级财政适当奖补。
在落实乡村教师“幸福从教”上，湖南将建立乡村教师荣誉制度和表彰制度，对在乡村学校从教20年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书，在湖南省优秀教师表彰奖励项目中增设“湖南优秀乡村教师奖”，对在乡村任教20年以上的特别优秀教师每两年表彰一次，县市区对在乡村学校任教10年以上的教师给予鼓励。同时，鼓励和支持省教育基金会等社会力量建立专项基金，开展“最可爱乡村教师”评选等表彰奖励活动。此外，在评选表彰各级教育系统先进集体和先进个人、确定特级教师评选指标和评选条件等方面向乡村教师倾斜，并广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。
大力实施能力素质提升工程，让乡村教师“教得好”，托起乡村教育一片蔚蓝天
老百姓常说，择校就是择师，可见教师队伍在农村教育发展中的关键性作用。对此夏智伦表示，乡村教师队伍整体素质的高低，决定着全省农村教育的质量。提升乡村教师队伍素质，是建设乡村教师队伍的“强身之举”，也是促进城乡教育均衡发展、缩小城乡差距的关键举措。“十三五”，湖南将采取多种手段着力实施乡村教师能力素质提升工程。
夏智伦指出，在全面提升乡村教师信息技术应用能力上，湖南将积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，破解乡村优质教学资源不足的难题，促进信息技术与教育教学深度融合。
同时，通过“国培计划”、“省培计划”重点支持乡村教师与校长培训，积极实施中小学名师名校长培养“十百千万”工程，在未来教育家、青年精英教师、骨干教师培养等项目实施中重点向乡村学校校长和乡村教师倾斜。
再者，为加强乡村学校理化生音体美等师资紧缺学科教师和民族地区双语教师培训，湖南将按照乡村教师的实际需求，采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。
为保障培训到位，湖南要求：到2020年前，全体乡村教师、校（园）长都要接受360学时的培训；市州、县市区按照不低于幼儿园、中小学和中等职业学校教职工工资总额（含绩效工资）的1.5%安排培训经费，列入财政预算，并逐步提高；农村学校应按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费，确保培训工作的实际需要；各地要进一步整合高等学校、县级教师发展中心和中小学校优质资源，建立乡村教师校长专业发展支持服务体系。
此外，为进一步打通乡村教师晋升渠道、激发乡村教师队伍的活力，建立乡村教师成长激励机制，从2016年开始，湖南还将全面推进中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职务（职称）系列；进一步完善乡村教师职务（职称）评聘条件和程序办法，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，并切实向乡村教师倾斜；进一步强化城乡教师交流机制，建立并实行义务教育学校校长教师定期交流轮岗制度，实行骨干教师均衡配置，引导骨干教师向乡村学校和薄弱学校合理流动，使城市教师支援乡村教育工作制度进一步落到实处。
强化保障措施，乡村教师支持计划实施情况将纳入政府绩效评估体系
夏智伦指出，为确保《实施办法》落实到位，我省强化了各级政府的责任，按照省政府的要求，各市州、县市区要于今年6月底前出台本区域的实施细则并向社会公布、接受社会监督，同时将实施乡村教师支持计划的情况纳入2016—2020年省人民政府对市州人民政府绩效评估工作指标体系；强化经费保障，要求地方各级人民政府要积极调整财政支出结构，加大投入力度，大力支持乡村教师队伍建设；强化了督导检查，要求省、市州人民政府教育督导机构要会同有关部门，每年对乡村教师支持计划实施情况进行专项督导，建立情况通报与责任追究制度，确保各项工作落实到位。