湖南举办全省工商系统法制培训班

11月2日-7日，湖南省工商局举办全省工商系统法制培训班，重点学习习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述，学习新修订的法律法规和规定，探讨在新的体制下如何加强法治工商建设和开展工商行政执法指导与监督。省工商局党组成员、副局长于云彩出席开班仪式并讲话。

于云彩指出，随着全面深化改革的推进，工商系统面临新的形势和挑战：一是管理体制的变化。由省以下垂直管理调整为各地政府分级管理，一些县市工商局已经或将要并入新组建的市场监督管理局，承担的职能任务将更加繁重；二是随着商事制度改革的深入推进，配套的法律法规的修订、制订实施。如《广告法》、《公司登记管理条例》等多部法律、行政法规的修改，《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》、《企业经营异常名录管理暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的制订和实施，工商部门的职能转变，市场准入、执法模式和监管方式发生了较大变化；三是责任追究和司法审查力度不断加大。新修订的行政诉讼法已于5月1日起实施，新的行政诉讼法拓宽了法院受案范围，明确了规范性文件附带审查制度，规定行政复议机关全面被告，增大了行政机关出庭应诉职责，延长了申请及审理期限等新的规定，必将使工商和市场监管部门作出行政行为受到更广范围、更高几率、更大强度的司法监督，对于全系统依法行政提出了更高要求。在当前形势下，一些地方工商行政管理工作面临地方保护主义倾向、行政执法规范统一、工商保障力度下降、非本职工作量增加等问题，这对我们原有的监管执法体制、机制和工作模式提出了新的挑战，对在新形势下做好法治工商建设工作提出了新的要求和任务。

于云彩强调，学习新修订的法律法规和规定，探讨在新的体制下如何更好地开展执法指导和监督，这是贯彻落实党的十八届四中全会精神的重要举措，是顺利实现工商体制调整和职能转变的重要保障，是推进法治工商建设、促进依法行政的迫切需要。各位学员要提高认识，转变观念，牢固树立法治理念，认真学习新法和业务技能，学以致用，正确履行好职责，推进法治工商建设各项工作。

会议还邀请了湖南省司法厅副厅长、省委法制办副主任傅莉娟作题为《在新的起点上全面贯彻法制湖南建设》的专题辅导。市州工商局分管副局长、法制科长，县市区局法制股长或法制骨干，以及省局业务处室骨干约350人参加培训。