[2016湖南两会]代表委员支招治“城市病”

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代表委员支招治“城市病”

别都搞小而全、大而全模式，建公交优先系统，打通微循环

1月27日，胡忠雄代表(左二)、魏春雨委员(右二)、张世愚代表(右一)接受“向上，新湖南”联合访谈。记者 张目 摄

●省人大代表，益阳市委书记 胡忠雄

●省人大代表，岳阳市规划局副局长 张世愚

●省政协委员，湖南大学建筑学院院长 魏春雨

对于很多城市人来说，幸福生活就是出门不堵、上下班方便、办事顺利、就业就学方便、空气环境优美。而最近有个词被市民热议、刷屏：两会蓝，这在一定程度上反映了人们渴盼宜居、幸福生活的心态。

现在我们提出要打造一个宜居的湖南。那么如何建设宜居城市、其标准定义是什么?28日，本报邀请到三位代表、委员访谈，并一起问诊把脉城市病。

宜居城市：

人感到舒服 能随意步行

“宜居城市的标准是什么?”胡忠雄表示，人身、财产安全要有根本保障;看病、就业、上学、购物、停车等要方便，这是宜居的一个重要标准;有充分的就业岗位;生态自然环境如天蓝、水绿、山秀、人与自然处于一种非常和谐的状态。

魏春雨说，世界各地对宜居有不同定义，最大的一个标准是让人感觉到舒服。再有一个极致的标准：这个城市能否散步，我可否随便走路。

“宜居城市有六点特点：城市经济持续繁荣、社会和谐稳定、文化丰富厚重、生活舒适宜人、交通便捷、景观美丽宜人、公共安全。”张世愚表示。

城市病的根源何在

保证城市的生态承载力

打造宜居城市的过程中，要破解不少城市病。城市病的根源与症状在哪里?

张世愚表示：“城市发展过程中有三个误区。第一忽视城市消费，注重、满足了基本需求，忽略了高尚生活的一些消费产品。第二，把城市作为一个生产空间、GDP的载体。第三，把所有的工业文明、手段来推进基础设施。”

魏春雨认为，城市要有一个承载力的概念，它到底能承载多少，它的生态承载力是什么?交通负荷是什么?空间结构可以到多大范围?多大的空域?这是一个生态、空间，包括人口、产业结构等综合体，一切都可在这里找到基本底线。

“我所理解的城市病，用老百姓的语言讲，就是车多、路堵、人难、霾重。人难，就是出门、出行难，办事也难。”胡忠雄表示。

宜居城市与产业发展

合理规划、差异性选择

胡忠雄表示，城市可能因生态条件好、宜居，促进一部分产业的发展，关键看你选择什么样的产业。他举例，如硅谷就是以斯坦福大学为中心，往周边辐射的一个小城市群，是美国创新的高地。

张世愚认为：“产业发展肯定与城市宜居相干，但可通过合理规划、隔离措施消除。”处理好生产空间、生活空间、生态空间的相互关系，做到生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀。

魏春雨说，一个城市如果定位为宜居城市，产业一定要差异性选择。宜居跟产业的关系就是减法，短期内融入某个大企业，会解决就业，拉动GDP，但高能耗、高污染，从长效看要花更多钱来治理。城市要选择得体的，依据你的产业、空间形态，恰如其分，不能全是小而全、大而全的模式。

建立公交优先系统

打通微循环

“要解决这个问题，我提四个交通的概念。”胡忠雄表示，公共交通，公交优先;立体交通、微循环系统的建立;解决数字交通的问题，提升交通的管理化水平;绿色交通，鼓励人们绿色出行。

魏春雨介绍：“总体来讲要有根本性的原则，第一公共交通优先，要做大运量、中运量的公共交通。第二无缝对接，公共交通体系成网。第三注重微循环。第四要集约高效、立体化。”

张世愚表示：“交通问题是一个复杂的系统，只能系统地关联才能解决这个问题。”

城市建设不能政府唱独角戏

要发挥市场、市民的作用

“目前，在城市管理、规划建设中，往往是政府唱独角戏。”胡忠雄表示，今后要更多地发挥政府、市场和市民三者在城市规划建设管理三个环节中的作用。

魏春雨说：“我补充两点，第一从法律层面来讲，我国的城乡规范法早已颁布实施，领导者、规划制定者、执行者、公众都应有这个意识去参与。第二，我国实施城乡法近三十年，直到今年才开了城市工作会议。”他透露，国内规划界正在研讨城市设计。

“政府的执政理念应该：以人为本，让广大市民更幸福。”张世愚表示。■记者 张文杰 实习生 蒋莹映 徐旗旅