湖南与台湾司法互助走在全国前列

　　湖南日报记者  苏莉 通讯员 文闻

　　一对夫妻，一个是湖南人，一个是台湾人，如果要离婚，怎么离？台湾法院的判决书如何快速送到身处湖南的当事人手上？两岸司法互助制度的实行，使这些问题迎刃而解。

　　9月8日上午，省高院召开新闻发布会，通报我省与台湾司法互助情况。自2009年6月《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》生效以来，截至2015年6月底，全省法院共计办理涉台送达文书、调查取证及申请认可台湾判决司法互助案件2983件，案件数量居全国前列。

　　 湖南法院判决文书如何送达台湾当事人？台湾法院帮忙“跑腿”

　　【案例】2013年11月21日，湖南省高级人民法院两岸司法互助协议联络人，向台湾地区法务主管部门协议联络人发出送达文书请求书，请求协助向台湾居民张某某送达永州市冷水滩区人民法院受理的离婚纠纷一案的相关法律文书。

　　台湾台中地方法院不但根据冷水滩区人民法院提供的两个地址及时予以送达，并将两个地址的送达结果一一回复湖南省高院，而且查明了被送达人张某某的户籍所在地，并对其户籍所在地也用寄存送达的方式予以了送达，有力地促成了该离婚案的成功审结。

　　【解读】在两岸司法互助制度建立之前，人民法院多采用直接邮寄和公告方式向在台湾地区的当事人送达，但邮寄文书往往下落不明，当事人也往往难以实际知晓公告内容。即使是通过海协会和海基会途径送达，也往往因转递环节多而耽搁时日，不利于当事人权益的及时有效保护。

　　“两岸司法互助制度建立后，两岸法院充分利用司法互助途径送达文书，耗时明显缩短，操作更加规范，程序推进更加顺畅。” 省高院新闻发言人李宇先介绍，6年来，我省办理协助台湾地区送达文书案件2438件、办理请求台湾地区协助送达司法文书案件507件。

　　 台湾法院判决离婚，湖南法院裁定认可

　　【案例】2011年5月4日，大陆居民夏某与台湾居民林某某在湖南省民政厅登记结婚。2013年1月，林某某以夏某未能来台相聚，未共同生活为由，向台湾新北地方法院提起离婚诉讼。2013年7月1日，台湾新北地方法院判决准林某某与夏某离婚，诉讼费由夏某承担。

　　2014年3月11日，夏某向邵阳市中级人民法院申请认可台湾新北地方法院2012年度婚字第979号民事判决。邵阳市中级人民法院依照有关司法解释的规定，作出民事裁定，对台湾新北地方法院2012年度婚字第979号民事判决内容为“准林某某与夏某离婚”的法律效力予以认可。

　　【解读】“相互认可裁判避免了当事人的诉累，得到了两岸民众的高度认可。”李宇先介绍，协议生效以来，全省办理申请认可台湾地区的判决14件。

　　近年来，随着两岸交往日益频繁，法律纠纷越来越多。面对这一数量大、增长快的新型业务，省高院出台了各种有效措施。

　　2011年6月25日起，省高院正式成为办理涉台送达文书司法互助案件的二级联络窗口，直接与台湾地区司法业务主管部门联络，不再通过最高人民法院进行。此后，省高院设立港澳台司法事务办公室，专门办理港澳台司法协助案件。全省各中、基层法院均建立涉台司法事务工作联络人制度，对涉台司法事务实行专人专管。省高院还在全国法院率先制定《关于办理海峡两岸送达文书和调查取证司法互助案件的实施细则（试行）》，对全省涉台司法互助工作进行全面规范。

　　 两岸互助调查取证案结案率80%以上

　　【案例】2015年4月21日,湖南省高院收到最高人民法院协助调查取证函，台湾彰化地方法院请求协助查明高某某是否还在中南大学湘雅二医院住院？户籍如何？若已死亡，请协助查明其死亡日期。同年4月30日，湖南省高院收到最高人民法院转寄的台湾地区第1040056661号补充调查取证请求书，请求协助查明高某某现在是否居住在长沙市芙蓉中路XX号XX栋XX房。

　　省高院及时将有关材料转送长沙市中级人民法院予以协助。长沙市中级人民法院联系上该房业主李某，李某称其系原告高某某的儿子，高某某已于2015年5月16日死亡。省高院对李某进行了调查谈话，并同步录音录像，取得录音录像资料光盘、《谈话笔录》，同时调取到长沙市韭菜园派出所出具的《居民死亡医学证明（推断）书》及《临住人员住宿信息登记表》，圆满完成了该案的调查取证工作。

　　【解读】协议生效以来，我省法院协助台湾地区调查取证案件19件，请求台湾地区协助调查取证案件5件。涉台调查取证司法互助案件，涉及取得证言及陈述，提供书证、物证及视听资料，确定关系人所在或其身份、前科，进行查询等多种证据形式和取证方式。李宇先介绍，今后将考虑采取视频形式调查取证，让两岸法院办案人员通过视频与当事人进行对话，更加直观快捷。

　　据介绍，2012年至2015年6月底，大陆法院协助台方调查取证案件结案率为92.3%，台方协助大陆法院调查取证案件结案率为80%。“如此好的效果，表明双方都以最大的诚意提供司法互助。”