浏阳：建好安居工程 打造幸福家园

　　 湖南新闻网长沙5月18日电 题：浏阳：建好安居工程 打造幸福家园

　　作者 罗凯 方显红

　　浏阳历史悠久，人文荟萃，经济发达，商业繁荣。得改革开放风气之先，浏阳人秉承湖湘文化之风骨，以舍得狠、吃得苦、霸得蛮、耐得烦的湘人特质弄潮市场，勇闯天下，一举挺近中国百强县市，多年来雄踞全国百强县市方阵且排名靠前，其经济实力位居中部第二，是湖南省重点建设的五座县级大城市之一为中国最具实力的县市之一。经济实力如果不体现在具体的民生上，那执政为民就无从谈起。浏阳的经济实力上去了，走在湖南全面小康建设的前列，民生也应该分享经济发展的成果。正式基于这一认识，浏阳市这些年加大了对全市安居保障工程的投入力度和政策支撑，为百姓打造幸福家园，用实际行动诠释了党的执政为民的理念。

　　关注民生 项目建设成效显著

　　民为邦本，本固邦宁，安居方能乐业，乐业才有繁荣。住房保障是国家让广大居民特别是中低收入家庭实现安居乐业的重要举措，浏阳市政府历来重视，安居工程是改善民生之必需，不仅有利于促进社会公平，协调经济社会和谐稳定与健康发展，进一步增进人民福祉，而且对刺激消费、带动投资、拉动上下游产业链联动发展、调节收入分配，也都具有积极作用。

　　近几年来，浏阳市始终将保障性安居工程和棚户区改造作为全市社会发展的重要民生工程来抓。紧紧围绕省市保障性安居工程的建设目标与保障任务，扎实有效推动全市保障性住房建设并取得了长足的发展。

　　2014年，浏阳市将住房保障项目纳入全市“十大民生”项目，采取大力度、大投入、大建设的方式，开工建设2554套公租房、1200户棚户区改造和1400户农村危房改造项目。

　　城东新村、严家冲、黄泥湾、指背冲等4个老旧小区均属浏阳市八、九十年代旧城改造中的迁拆安置及公房小区，基础设施陈旧，配套功能弱化，居民居住环境脏乱差，治安管理难度大。“一到下雨天，屋顶漏水，从6楼一直漏到4楼，居民都叫苦不迭。”在黄泥湾小区居住了20余年的王金媛，说起小区的之前的样子还满是忧心。

　　在四个旧住宅改造项目改造过程中，集中开展了对违法建设、破墙和破窗开店等违规行为的严厉整治，共拆除地面、楼道、消防通道违章建筑385处，违拆面积3577.76平方米，真正实现了“四增两减”的最终目标。对小区进行立面改造，完善房屋使用功能，整治违章建筑和私搭乱建，规范管线、提质室外绿化、完善小区其他配套设施。把小区平面屋顶改为坡面，对小区下水管道进行疏通和清理，不合理的重新规划设置，有效解决居民反映强烈的漏水和下水道堵塞问题。这是浏阳市针对小区原有的问题对城东新区等四个老旧小区进行改造的措施。

　　如今，老旧小区改造措施已于去年年底全部完工。走进这些小区，满眼翠绿，满眼清新，再问及现在小区的情况，居民王金媛说：“我做梦也没想到我们的小区还能变得这么的漂亮、方便！”

　　浏阳市在大力建设推进安居工程建设的同时，全面扎实做好城市环境综合整治，治脏、治乱、治差、治堵、治安，建设文明的城市、和谐的城市，进而推动土地升值，城市增值，居民文明素养提升；用幸福浏阳的理念美化城市，做好城市绿化、亮化、美化，如今，居住在浏阳城，让人无时不刻都感受到环境整洁、出行顺畅、生活方便、心情舒适，美丽、宜居的浏阳城，已经成为长株潭人人向往的后花园，旅游，正成为浏阳新的经济増长点。

　　创新机制 运营管理日趋成熟

　　一直以来，浏阳市始终把保障性安居工程作为重要的民生工程来抓，通过多年努力，基本实现了最低收入住房困难群体的应保尽保，并在全省率先启动了园区企业定向公租房和乡村教师公租房的建设。

　　从2013年开始，浏阳市就建立了由政府组织实施为主的公租房建设模式，积极探索乡村教师公租房建设尝试，有效改善偏远地区教师住房困难问题，为全省全面推进乡镇教师、乡村医生公共租赁住房建设工作提供了宝贵的经验，走出了一条新路。

　　整合资源，在推进新型城镇化战略中发挥棚户区改造优势，提升住房保障部门地位，实施大围山、中和镇等片区棚户区改造，改善环境，打造特色乡镇。

　　支持鼓励新建园区企业参与建设定向公共租赁住房项目9个共880套，有效满足园区外来务工人员、大学毕业生等“夹心层”人群住房需求。加大棚户区改造力度，试点大围山镇、中和镇等片区棚户区改造，部门地位显著提升。

　　建立房管员“出机关驻小区”的直接管理新模式，全天候对保障性住房小区进行巡查，实现动态管理。制定房管员绩效考核，日常走访巡查、房租收取、维修投诉流程等考核管理制度，坚持月通报、季讲评、年考核的方式进行严格管理并兑现奖惩。

　　明令禁止各类违纪行为，积极构建“三点三关三严”的住房保障廉政监督体系，为住房保障工作的阳光透明、公平公正提供了强有力的机制保障，人民群众对住房保障工作的认可度和满意率逐步提升。

　　建立健全保障性住房信息档案室，完善保障对象动态管理数据库，建立廉租房小区物业管理，自助管理加政府补贴的居民自治新模式，充分发挥业主的的主动性和主人翁意识，逐步实现公房管理社会化。

　　统筹协调 项目铺排落到实处

　　自2007年启动保障性住房安居工程建设以来，围绕“住有所居”的目标，共实施廉租住房项目12个，建设廉租住房2874套，建筑面积14.74万平方米，帮助全市2800多户低收入住房困难家庭圆了“安居梦”，安居惠民上万人。

　　2014年年初，结合实际情况，浏阳市住房保障局积极协调对接，争取省市支持，确保全年目标任务的科学下达，科学铺排：提前组织申报，提前筛选项目，督促落实到具体地块，确保项目成熟度高、规划早、铺排早。

　　出台《浏阳市安居工程和棚户区改造督查考核办法》和《浏阳市安居工程和棚户区改造工作督查考核评分细则》。坚持“一月一调度、一月一督查”常态化管理制度，坚持项目建设一线工作法，做到项目在一线调度、问题在一线解决，统筹推进保障性住房项目与棚改项目建设。

　　针对私自转让、转租、转借保障性住房等违法违规行为开展为期一年的专项整治行动，进行全面清理整顿。经过整顿，收到了良好的社会效果，公租房和廉租房的民生保障能力得以进一步的提高。

　　以村组社区为重心，以部门联审为重点，成立社区、办事处、住房保障局三级审批模式，严格实行“三级审核、三次公示”制度和公开抽号分房机制，确保保障性住房分配公开、公平、公正，让“住有所居”的惠民政策真正落到实处。

　　在抽号分房时，过程同步向社会公开，纪检督察、人大代表、政协委员、群众代表等现场监督，各新闻媒体全程报道，让资格审批、分配入住“现场直播”、阳光运行。

　　“美丽浏阳、幸福家园”是浏阳民生的定位，也是浏阳市政府执政的出发点和归宿。征程正未有穷期，浏阳市不待扬鞭自奋蹄。住房保障是一项党心连着民心的工程，为把这项好事办实、实事办好，浏阳市住房保障局会加大工作力度，真正把这项顺民意、惠民生、保增长、促发展的工作抓实抓好抓出成效，向党和人民群众交一份出色的答卷，为百姓真正圆好“安居梦”。