浏水之滨 多彩江背

　　
  长沙梅花汽车制造有限公司自主研发的100辆新能源汽车隆重上市并交付。均为江背镇供图

　 　收获

　　三湘大地，名山秀水不计其数，唯浏阳河因一伟人而盛名天下；鱼米之乡，物华天宝荡气回肠，独浏阳河因一民歌而深入人心。“浏阳河，弯过九道湾。”浏阳河的第一道弯就在长沙县江背镇境内，山清水秀，是这个江南小镇的美丽的外衣，而更加深刻的底蕴，则值得人们细细品味、探究。

　　新时期的江背，勾勒并描绘出了新型城镇化建设的轮廓与路径。过去四年，是不平凡的四年，是奋勇拼搏的四年，也是值得回味的四年。江背在长沙县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行省、市、县各项决策部署，结合镇情实际，抢抓发展机遇，奋力拼搏前行。全镇的社会经济保持了良好的发展势头，进一步加快了建设多彩江背，实现同步小康的坚定步伐。

　 　产业层次提升 三大产业融合协调发展

　　近年来，江背着力加强企业服务，营造良好发展环境，推动产业转型升级，三大产业融合协调发展。

　　传统工业提质发展。主动适应经济发展新常态，全力服务镇域内工业企业，引导企业优化产业结构，实施创新驱动，同心集团梅花客车获得国家工信部授予的新能源汽车和整车生产资质并批量生产上市；星通汽车与万征机械合作，获得工信部批准的专用汽车生产资质，并研发生产了首台房车，填补了长沙县产业空白；奥凯泵业、坚韧机械等企业先后获得27项国家专利。该镇连续三年荣获长沙市推进新型工业化红旗乡镇，工业重镇地位更加稳固。

　　现代农业提效发展。在“五个融合”理念的指导下，引进和培育了一大批优质现代农业企业，其中多彩农业生态产业园建成湖南最大的火龙果生产大棚；天合农业建成观光荫棚、铁皮石斛仿野生红豆杉林区，开辟电商销售渠道；自成肉牛被评为农业部肉牛养殖科技示范场。2012年以来，该镇农业企业招商引资累计到位资金3.92亿元。2015年长沙市现代农业现场会在江背召开，该镇连续两年荣获长沙市现代农业发展优秀单位。

　　第三产业提速发展。该镇相继举办了全国山地自行车越野赛、长沙市葡萄文化旅游节、长沙县烧烤帐篷节、“相约最美乡村——博览江背”等旅游活动。利用春季万亩油菜花海，精心策划了旅游线路，全力推进美丽江背建设和全域旅游工作。引进了雅怡、龙头井、锦绣江南等一批各具特色的现代休闲农庄，其中锦绣江南现代农庄获评国家AAA级旅游景区。成功举办长沙县首届红樱文化旅游节，提升了江背旅游知名度，该镇已成为省城近郊乡村旅游又一新去处。

　　 项目建设提速 城乡品质不断优化

　　近年来，江背坚持以规划为龙头，以项目建设为主导，大力推进基础设施建设。

　　区位优势不断提升。随着岳汝高速、长浏高速相继通车，黄江公路和金阳大道的动工新建，镇域对外交通格局显著改善，与外界联系更为紧密，交通区位优势明显提升。

　　基础设施不断完善。对暮五线、朱梅线、五镇线、江乌公路进行全面改造，八清线、秋江线、S103部分路段实施“白改黑”，全面优化路网结构；全面完成江背、朱家桥、梅花、五美四个集镇提质改造，完善了路灯、绿化带、人行道、给排水、污水管网等基础设施；建成自来水环形管网，五个集镇和部分村组实现通水；加快推进燃气管道建设，力争早日实现通气到户；完成598户农村危房改造，9个村(社区)的土地整治；投入3000多万元完成镇域内水库除险加固、山塘沟渠清淤，防汛抗旱能力不断提升。

　　重点项目不断推进。集镇新区与梅花工贸新区已完成土地报批等前期筹备工作；黄江公路建设项目、农民集居点基础设施建设、综合污水处理厂新建项目正在稳步推进；编制完成了浏阳河文化旅游产业带建设总体规划，已启动实施三叉河核心区景观建设和道路提质改造项目。

　　人居环境不断提升。在积极实施常态保洁的基础上，做到抓重点、建亮点、踩节点、扫盲点，通过搞好入户评比，发动全民参与，构建了环境治理的新面貌。通过整顿店外经营，拆除违章建筑，构建了集镇治理的新面貌；打造了金洲、五福、印山、梅花四个美丽乡村示范片，进一步推动了全镇的美丽乡村建设。

　 　幸福指数提高 群众获得感明显增强

　　近年来，江背始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办实事，群众获得感明显增强。

　　社会保障日臻完善。农村合作医疗、城乡居民养老保险实现全覆盖，养老保险基金征缴比例持续提高。全面完成村级标准化卫生室建设，公共卫生服务能力明显增强。落实精准扶贫各项任务，率先实践“合作社+农户”的产业扶贫举措，精准扶贫工作成效显著。

　　社会管理卓有成效。充分发挥村(社区)义务巡防队作用，社会矛盾有效化解，社会治安明显好转；常态化开展安全生产大排查、大整治、大督查及打非治违和食品安全监测行动，确保全镇平安和谐。

　　社会事业更加繁荣。坚持“教育强镇”发展战略，对江背中学、梅花中学等中小学进行提质改造，不断优化教学环境，提升教学质量；建成全省首家乡镇演艺中心、全省首家民俗文物展览馆，成立了全县首个非物质文化遗产“长沙快板”传习所、首个乡镇文联。出版了内刊《文墨江背》、《浏阳河畔的乡愁》。多次开展“成人礼”、“开笔礼”及“孝文化节”等系列传统文化活动，全镇文化事业蓬勃发展。

　 　推进绿色发展 建设生态宜居新家园

　　坚持生态优先，推动绿色发展。坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，让美丽城乡与发展同行，努力建设美丽家园。

　　狠抓生态文明，推动发展绿色化。积极推进生态建设，大力整治城乡环境卫生，继续做好常态化保洁和垃圾分类处理工作。倡导全社会节约资源、低碳生产、低碳出行。

　　严格综合执法，推动整治常态化。充实集镇管理力量，全面发挥行政执法中队作用，不断强化集镇管理水平。将集镇管理与执法工作有机结合，全力推进拆控违工作，定期开展环境卫生、交通秩序、马路市场等专项整治行动，不断提升集镇形象。

　　改善人居环境，推动乡村个性化。坚持因地制宜，根据山林、水土等自然条件和村落实际，着力构建“一村一品一景”乡村发展新格局。积极推行政府引导、群众参与、理性投入、可推广可复制的美丽乡村建设模式，以美丽乡村示范村、试点村为蓝本，广泛发动群众开展美丽乡村建设，进一步完善提升农村基础设施，美化村庄面貌。

　　 展望

　　过去四年社会、经济的发展启示江背，站在新的起点，要实现建设多彩江背的宏伟目标：必须坚定不移努力赶超跨越!

　　“未来五年，我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真践行县委、县政府‘强南富北、民生立县、挺进五强’的发展理念，围绕建设‘现代江南小镇、新型城镇典范’的目标，按照‘一轴两片三组团’的发展思路，立足把江背打造成临空经济区核心区的后援基地、县域新兴产业基地和浏阳河文化旅游产业带的原生态文化旅游胜地。”镇党委书记张登武坚定地表示。

　　 推进创新发展，构建现代产业新体系

　　充分挖掘发展潜力，加快基础设施配套建设，加强重点企业跟踪服务，助推主导产业创新突破。

　　打造新型工业升级版。按照“城乡一体、产城融合、产业融合、错位发展、特色鲜明”的理念，全力推进江背工业园扩容提质，力争建成省级工业园区。通过引导产业革新，促使原有企业转型升级。大力发展先进制造业、新能源产业。同时，利用黄江公路通车的交通区位优势，变招商引资为选商选资，引进一批经济效益好，环境污染少的大型项目。实施“实业+互联网+服务”工程，推动产业向智能化、高端化、低碳化升级，构建现代智造体系。

　　打造现代农业集中区。按照“五个融合”的理念，持续夯实现代农业基础，优化生产结构和区域布局，促使农业适度规模经营，推动现代农业延伸产业链条，提高农业质量效益和竞争力。指导帮促锦绣江南、龙头井、雅怡、天合、多彩、自成肉牛、土生情等一批现代农业企业完善“公司+基地+农户”和现代农庄模式，推广打造规模农业、高新农业、电商农业、品牌农业、特色农业。

　　打造省会东郊休闲地。按照全域旅游的理念，完善规划体系，制定镇域旅游规划。依托现代农庄、高效农业以及良好的镇域自然生态环境，植入文化创新体验产品，一村一品，塑造江背乡村旅游新的引爆点。突出文化引领、产业联动和品牌构建，以“浏阳河文化旅游产业带”建设为契机，运用“云生活 微度假”的理念，整合“十个一”的旅游资源，将该镇打造成为省城近郊休闲度假首选目的地。

　　 推进协调发展，打造项目建设新标杆

　　推行“差别化定位、组团式发展”，坚持规划引领，加快推进产业、产城和城乡融合发展，全面对接省城产业外向转移。

　　根据“一轴两片三组团”的发展思路，以黄江公路为轴，依托现有工业基础，利用黄江公路交通优势，打造新型工业园区；依托岳汝高速出入口，利用江背集镇及乌川湖景区门户地理优势，打造集镇商贸新区；依托现代农业观光基地，利用建设浏阳河文化旅游产业带契机，打造集休闲、生态观光、文化旅游为一体的旅游示范区。组团式发展新型工业、现代服务业及生态旅游业。

　　加强交通项目建设，加快融城步伐。有序推进征地拆迁安置工作，确保黄江公路如期建成通车。积极促成八清线与劳动东路、金阳大道联络线与江背工业园、南三环与岳汝连接线江背段的对接，全面提速该镇“通县、达市、出省”道路建设，接受融城辐射。加大基础设施投入，提升镇村品质。整合各种资源，完善高效能的水、电、路、气、网等城镇基础设施。加快推进城乡居民安全饮水工程，扩大自来水供水覆盖面。加强与新奥燃气合作，实现燃气进村达户。

　　强化项目服务保障，创造良好环境。全力维护江背工业园综合污水处理厂、城乡一体化试点建设等重大项目及配套设施项目的施工环境，确保项目建设如期竣工，创造招商引资落地的良好环境。吸引社会资本投入，建设集镇新区。按照产城融合和产业融合的要求，坚持整体规划设计、整体招商引资的原则，运用PPP模式引进社会资本共同开发集镇新区，拓宽集镇发展空间。利用农民现有宅基地，以村(社区)为主体，坚持“群众自愿自主”的原则，在江背社区和梅花社区率先启动农民集中居住试点，努力改善现有居住环境。

　　 推进共享发展，迈向共同富裕新时代

　　以保障和改善民生为重点，维护社会公平，力促和谐稳定，确保发展成果由人民共享，不断提高人民生活水平和质量。

　　发展社会事业，均衡配置公共服务资源。抓好“教育强镇”创建，积极优化教育布局，提升办学质量。积极发挥镇文联的作用，打造县域内乡村书画、写作等文化基地，完善村级文化活动阵地，最大程度丰富群众文化生活。切实加大对卫生事业的关注和支持力度，不断提升全镇卫生服务水平。

　　增进民生福祉，巩固完善社会保障体系。认真贯彻精准扶贫相关政策，深入推进脱贫攻坚工作。不断提高社会保障水平，增强人民群众幸福感。新建敬老院，切实加强养老服务。加大危房改造力度，改善村民居住条件。

　　加强社会治理，全面构建平安和谐江背。落实“平安创建”各项举措，加大对综治信访问题的调处化解力度和对纪检信访问题依法依规的调查处理力度，确保社会大局稳定。继续推行安全生产常态化检查，开展安全生产大检查、大管控、大整治暨重点行业(领域)专项整治工作，督促企业落实主体责任，有效防范和坚决遏制安全事故发生。