记全国测绘地理信息系统先进集体湖南省第一测绘院

  一生万物，万物归一。古往今来，不分东西，第一总是优秀的代名词，但对湖南省第一测绘院来说，第一是压力，是责任，更是催生“湘一”品牌不断创先争优，开拓进取的不竭动力。

湖南省第一测绘院成立于1974年4月，前身为国家测绘总局第九地形测量队，现为隶属于湖南省国土资源厅的公益性事业单位，拥有国家首批认定的甲级测绘资质与甲级土地规划资质，通过国际质量、环境和职业健康安全三位一体管理体系认证。近年来，该院紧抓测绘地理信息事业转型发展新机遇，以党的十八大及十八届三中、四中和五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“强基础，提能力，保质量，增效益”为主线，全面推进单位业务、科研、队伍和文化建设，多项工作领先湖南，全国前列，打造了名副其实的“湘一”品牌，先后获评全国测绘地理信息高技能人才培育突出贡献奖、全国模范职工之家、湖南省文明单位、全国测绘应急保障先进集体等荣誉称号。2016年，该院被国家测绘地理信息局再次评为“全国测绘地理信息系统先进集体”。

图：该院领导合影

一流的业绩：承担了湖南省三分之一以上的基础测绘任务，为国内一大批重点工程建设提供精准测绘技术服务

近年来，该院始终坚持服务社会、服务民生、服务国土资源管理，承担了湖南省三分之一以上的基础测绘任务和大量的市场测绘任务，并参与了国内一大批重点工程建设，先后获国家级、省级优秀测绘工程项目奖100余项。 “十二五”初，单位事业收入即突破亿元大关。

着力先行先试。 无论数字城市建设、地理国情普查，该院均作为全省唯一试点单位，为全面开展工作先行先试，积累经验。在“数字湖南”建设中，该院于2007年就完成了湖南省首个国家试点——数字郴州地理空间框架建设，到目前已完成了5个市5个县数字城市地理空间框架项目。为全面推进县区数字城市建设和促进数字城市向智慧城市转型升级，编制了《湖南省数字县域地理信息基础工程一体化建设方案》，作为“十三五”完成全省其它县域数字建设的指导方案,积极推进市级国土资源大数据中心建设，又在湖南率先开展数字城市市县一体化时空信息云平台建设，并对城市核心区和重点景区建立了精细三维模型，为湖南三维白模建设和三维数据库应用做了有益探索。在全面完成普查任务后，该院积极开展衡邵干旱走廊地理国情监测工作，研究衡邵盆地干旱机理和水土流失生态修复，为水利建设、土地利用评估、气候变化、环境监测等提供数据支撑。

图：该院研发团队讨论可研发项目

着力精细管理。 该院按照体系认证要求，生产中积极加强项目全程管理，制定了《项目精细化管理实施要求》《测绘成果质量管理规定》，由项目办对所有的重要项目进行跟踪、监督与考核，使每项工作有人负责，每个环节受控制，每件产品严把关。实行测绘成果质量终身追究制，按照各级人员质量职责实行分级负责、逐级控制的组织管理模式，质量控制覆盖生产准备、设计、生产和成果交付使用等全过程。

着力“定制化”服务。 该院积极顺应大数据、物联网新形势，积极向综合性测绘地理信息单位目标转型升级。单位业务涉及到国家经济社会发展的方方面面，“湘一”品牌成功走出湖南，走向全国。多次派出技术人员参与援藏、援川、援疆项目。在广东、浙江、广西等省设立了分院或办事处等驻外机构，以顾客私人订制需求，提供靶向技术响应，既为当地国土资源、城乡规划、水利电力等部门提供地理信息资源服务，也为自身发展积累了物质基础和闯荡市场的经验，取得了合作双赢局面。

一流的科研：近3年获国家级、省级优秀成果30余项，在国家核心刊物上发表论文50多篇

苟日新，日日新。信息化时代，测绘地理信息事业单位仍旧面临着测绘地理信息有效供给不足，数据快速获取能力有限等问题。为此，该院以测绘装备能力建设为基础，以“科研强院”为突破点，不断变产品为品牌，变速度为质量，变制造为创造。近3年，全院获国家级、省级优秀成果30余项，在国家核心刊物上发表论文50多篇。

全面加强装备能力建设 。每年投入近千万元用于设备采购，测绘装备提质升级走上快车道，现已引进并掌握了三维采集车、采编工作站、超大容量数据存储磁盘阵列、激光照片输出系统等大型测量设备、辅助设备的操作应用，形成了从采集、处理、集成到存储、输出的一整套高精尖装备，使该院的常规业务已从地面单一数据采集加工拓展到了空中、地面、地下多维立体测量，航测内外业一体化、三维制作、水下测量等，保证了全省国土资源管理工作、测绘地理信息数据异地备份、省情监测和应急保障的需要。

图：该院的车载激光扫描车

全力创新科研技术。 该院积极与国内科研院所强强联合，与中南工大联合建立了卓越测绘工程师工程实践教育中心，设置发展研究科和研发中心，加强软件开发、工艺改进，争取省级科研课题。到目前已自主开发了多源数据坐标转换软件、电子平板调绘系统、DEM精细化软件、项目管理精细化软件、农村土地承包经营权调查软件等多项地理信息软件，其中有5项软科学成果取得了国家软件著作权登记证书，农村土地承包经营权调查软件目前在省内40余家单位广泛使用。完成的湖南省似大地水准面精化成果的可用性与基础应用研究、基于车载激光测量系统的1：10000地形图快速更新研究等成果成功应用于我省测绘实际生产，取得了良好的经济效益。

图：该院采用电子平板进行外业调绘

一流的队伍：连续四届代表湖南省参加国家行业技能竞赛，团体和个人均获得过一、二、三等奖

职工培训是单位风险最小，收益最大的战略性投资，该院营造的“人人都可以成才”的绿色通道和“玉不琢不成器”的育人观念，培育了工匠精神，造就了一大批技术拔尖人才。

不断完善考核激励机制。 该院在完善各单位职能、各岗位职责的基础上，建立了覆盖业务、党建、工会，包括个人德能勤绩廉的全院各单位和全员的激励考核制度，每年年底根据各单位落实职能情况和个人履职、业务考核等情况，进行定性、量化相结合的考核，在此基础上进行年度的评先评优和绩效工资的评定。

不断完善教育培训机制。 该院形成了新进人员“岗前培训——岗位聘任——技术比武——岗位交流——选派深造”渐进式培养程序和“建功在基层，成才在一线”育人模式。出台了多项针对专业技术人才的培养措施，如建立师傅带徒制度，鼓励支持职工学历教育，对通过国家注册认证资格考试的职工进行奖励，初制定职工培训计划，适当安排专技人才参加跨专业项目作业，成立职工培训学校，建立了野外实习基地，设立各专业技术带头人，定期开设测绘地理信息大讲堂。每年年底举行项目负责人和检查员理论考试等等。

图：该院整洁明亮的工作室

不断完善人才发现机制。 该院开展的“修行在自身、学练在小组、提高在测区、比武见真知” 活动为技能人才创造了一个同场竞技、展示自我的机会，也为院党委提供了发现人才、检验培训效果的窗口，此项活动激发了职工“比学赶超”的激情，使一大批一线职工成长为专业的行家里手。据统计，目前，该院现有国土资源部青年科技骨干和国家测绘地理信息局青年科技带头人各1人，全国技术能手3人、全国测绘地理信息技术能手7人、省技术能手4名、省测绘地理信息技术能手14名，全国先进工作者1人，全国、省五一劳动奖章获得者3人，国家注册测绘师33人。近4年，该院连续代表湖南省参加国家行业技能竞赛，获团体一、二、三等奖，斩获个人第一、三、四名等好成绩。

一流的文化：先后荣获“省文明小区”“湖南省文明单位”

文化是一个单位的灵魂。一个单位，一个品牌要长久保持核心竞争力，必须拥有自己的文化，用事业呵护文明，用文明提升事业。该院党委深谙文化建设的重要性，从2006年开展文明单位创建以来，历届班子始终坚持“一张蓝图”绘到底，在社会主义核心价值观的引领下，“湘一”人以传承发扬测绘精神为己任,不断探索实践，凝练出“爱国爱院、求实创新、精准服务、美丽和谐”的核心价值观，传承、创造和享受测绘文化已成为全院上下的一种生活工作方式。接棒式、久久为功的文明创建活动，成为该院文明创建的一大亮点和特色。

在办公楼、家属区等公共场所精选提炼了大量励志、管理、廉政等15方面文化宣传字画100余幅，建立了院文化与荣誉室，营造文化氛围；积极搭建文化平台，创办《湘一简讯》，每年刊发稿件近300篇，让职工的思想、工作、学习收获在院刊上竞相争艳；健全文化活动机制，坚持每周有运动、每月有活动、重大节日有动静，形式多样的文体赛事以及每周六雷打不动的健身文体活动日，丰富了单位文化生活；摄制《现代测绘弄潮儿数字湖南生力军》《咱们的劳模——廖志生》《测绘好后生——秦庆祚》《让文明之花越开越艳》等宣传片，提升了文化品味；开设道德讲堂、开展志愿者服务活动等，传递正能量，弘扬了新风尚。近3年来，约有200余人次参与无偿献血，各类慈善捐款捐物约1000人次，各类慈善活动50余次。经过该院广大职工的共同努力，文明创建工作受到了上级主管部门高度的认可，先后荣获“市零案发小区”、“省直文明单位”、“省直文明标兵单位”、“省文明单位”、“省文明小区”。

当下，湖南省第一测绘院全体干部职工按照习近平总书记“七一”讲话精神，以强烈的担当精神改革创新，以新作为开创测绘地理信息事业发展新局面。(湖南省第一测绘院  段斯  谢优平/文   秦梦/编辑)