第48个地球日活动之湖南矿山地质环境保护行结束

4月11日—14日，省厅与省人大环资委联合开展了“湖南矿山地质环境保护行”专题调研，这也是我省第48个地球日暨第五届“爱地球·看我的”活动重要内容。省人大常委会委员、环资委副主任委员姜玉泉、娄底市政协副主席邵瑛、国土资源特邀监察专员黄涛及厅研究处、宣传中心相关负责人等组成调研组实地走访了怀化溆浦、麻阳，湘西花垣等地。

怀化全市共有矿山企业592家，其中省级发证122家、市级发证58家、县级发证412家，矿产资源开发为全市经济社会发展作出了强有力贡献。但由于历史时期一些矿山企业环境保护意识不强，采取掠夺式、粗放式开采模式，给矿山地质环境造成了较为严重破坏。自2002年以来，通过开展矿山地质环境调查评价、规范矿山地质环境管理和加强恢复治理力度等各项基础工作，全市矿山地质环境得到显著改善。当前矿业经济不景气，矿山企业资金周转困难，减少了矿山地质环境治理投入资金，加上矿山地质环境监管乏力，使矿山地质环境问题仍然存在，成为较突出的社会及生态问题。

(图一：华洋铜矿一号尾矿库是典型的“三超险库”，安全隐患和环境污染问题较大，2009年开始治理至2015年底结束，图为治理后现场。）

调研组一行先后来到溆浦北斗镇了解旅游发展规划，龙潭镇福龙石材有限公司采石现场与企业、镇政府负责人交流情况，前往麻阳县华洋铜矿察看一号尾矿库环境治理情况，并在怀化市与人大、国土、安监、环保及企业代表、村民代表进行深入交流座谈。姜玉泉强调，矿山地质环境保护和矿山持续整治，与当地经济社会发展、生态环境保护及民生民情息息相关，加之历史遗留问题多、整治任务重、资金普遍缺乏，必须引起高度重视。姜玉泉要求，矿产资源开发管理要遵循保护优先、科学规划；依法依规，强力整治；优化机制，规范管理，落实主体责任，加强国土、安监、环保等部门配合协调。

（图二：调研组来到花垣镇铅锌矿区“两型”矿山示范区建设现场）

  矿业是湘西重要支柱产业，花垣县境内矿产资源丰富，素有“有色金属之乡”和“东方锰都”之称。上世纪80—90年代以来，矿业经济已成为全县经济发展主体模式，但矿产资源开发利用秩序乱象丛生，对生态环境尤其是地质环境破坏严重。2010年以来，湘西州委、州政府以花垣县为重点，大力开展矿山地质环境整治工作，以规范矿产资源开发秩序为根本，以加速经济转型升级为依托，全面推进“两型”矿山建设，以解决新问题为突破口，以规划为指导实施民生工程，矿山地质环境保护治理取得明显成效；但当前仍然存在治理任务艰巨、矿山企业缺乏主动性、矿山环境治理成本高等突出问题。

（图三： 调研组来到花垣县民乐镇锰矿区现场）

调研组一行先后来到花垣镇团结李梅铅锌矿区、花垣县猫儿乡长登坡铅锌矿区、民乐镇锰矿区等地进行现场调研，并邀请州、县有关单位和企业代表、村民代表举行座谈，详细了解全州及花垣县矿山环境治理工作情况，听取企业和群众意见建议。姜玉泉对近年来湘西及花垣县开展的矿山地质环境保护、整治工作取得的成效给予高度肯定，认为花垣县已经形成整体遏制、局部好转的局面。姜玉泉强调，矿山地质环境整治保护意义重大，政府、企业和社会各界要齐心协力，加大保护力度，以保护为先，对于入行企业必须设定门槛、划定红线、守住底线；要加大治理力度，树立“清理旧账，不欠新账”的理念，抓紧抓实抓好矿山环境整治工作，治理保护工程要经得起历史检验，让老百姓满意；要加大监管力度，创新矿山环境保护整治工作的体制机制，确保工作取得实实在在的成效。（彭小云／文、图王丽容／编辑）