洪江市民政局 推进简政放权，畅通为民服务渠道

　　将农村低保办理、五保户申报及供养金发放、医疗救助、临时困难救济、高龄补贴申请、优抚金发放、老年优待证办理等7项民政工作职权全部下发到乡镇，既增强了乡镇政府经济社会事务的治理功能，更能较好地发挥乡镇贴近群众、服务群众、就近管理的优势和作用，洪江市民政局局长罗文华如此表达对简政放权的认同。

　　今年来，洪江市民政局按照事权合理、权责统一、重心下移、提高效能、有力发展的原则，全面深入推进简政放权，提升了民政为民服务办事效能，促进了民政事业又好又快发展，受到了广大群众的普遍欢迎和认同。

　　 审批下移 增强乡镇便民服务功能

　　“以前申请救助要到民政局去，来回一趟极不方便，现在出门就能在家门口申请办理，及时解决了我们的大麻烦。”采访中，家住群峰乡蛇形村的易文向我们高兴的谈到，自己因心脏病复发住院到乡民政办申请救助，一天不到就办好了手续，并及时领到救助金1000元。

　　笔者了解到，以前申请救助都需要本人先到乡镇政府填表、盖章，再报县民政局审核才行，整个程序走完至少需要20-30多天的时间。为有效解决联系和服务群众“最后一公里”，今年来，洪江市民政局通过乡镇便民服务中心，实行集中式办公“一条龙”服务，“一站式”办结的运行机制，简化了办事程序，提高了办事效率。

　　采访期间，洪江市民政局局长罗文华表示，实行“简政放权”是中央、省委、怀化市委、市委转变政府职能、提升群众满意度的一项重大决策，对增强乡镇政府经济社会事务治理功能，推动经济社会发展有着十分重大的意义。洪江市民政局将通过权利的下放，把更多地话语权和表决权还给熟悉情况的基层，使民政政策更接地气，更公开、公平、公正。

　　 简化程序 让群众明白放心办事

　　“老百姓办事最怕的就是办事人员故意为难，无故跑冤枉路。为此，我们将五保户申报及供养金发放、农村低保办理、医疗救助、临时困难救济、高龄补贴申请、优抚金发放、老年优待证办理等7项民政工作职权全部下放至乡镇便民服务中心民政窗口集中受理，实行一门受理、协同办理和一站式服务。”洪江市民政局分管社会救助工作的负责人说。

　　该负责人告诉笔者，为保障简政放权便民服务措施的落实，洪江市民政局出台了《关于加快建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制的实施意见》、《洪江市民政局关于进一步贯彻落实简政放权工作的通知》、《洪江市乡镇便民服务工作指南》等系列文件。并组织人员科学编制流程，制度办事指南，全面公开办事依据、办事条件、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准、经办人员和监督电话，让群众明明放心办事。同时工作人员挂牌上岗，设立公示牌，公布值班时间和人员去向，为群众提供优质高效服务。

　　 加强监管 确保下放职权高效运转

　　“下放审批职权不等于完全摆脱责任，相反只会进一步加强监督管理。”洪江市民政局分管社会救助的负责人告诉笔者，对下放到乡镇的民政审批职权，我们都及时下发文件通知各乡镇做好衔接，指导跟踪各乡镇及时承接好下放的审批事项，确保群众办事没有空档。同时，建立健全首问负责、限时办结、一次性告知、AB岗位、联合办理、责任追究、预约办理服务、全程代办服务、全员考核等便民制度和管理制度，设立监督举报电话、测评意见箱，方便群众进行服务质量测评和举报投诉，促进各项工作制度化、规范化。（易声立）