"98"洪水若再现洞庭将安否？ 蓄滞洪区建设仍滞后
今年4月底，通往岳阳君山岛的道路被淹。 傅煜 摄
中新网长沙5月9日电 题：“98”洪水若再现 洞庭将安否？
记者 白祖偕 傅煜
在通往国家5A级旅游景区湖南岳阳君山的入岛公路两侧，许多树木被淹得只露树冠，犹如“浮”在水面；离岛约一公里的路面全在水下，只有越野车能勉强通过。
这是此前洞庭湖区遭遇多轮雨水袭击后的结果。4月下旬以来，洞庭湖城陵矶水位维持持续上涨态势，水位最高时较历年同期高出5米左右。短暂停歇后，新一轮强降雨连日又在湖区展开强大“攻势”。君山，这个洞庭湖中的小岛，已感知到超强厄尔尼诺事件的威力。
今年3月，长江防汛抗旱总指挥部发出警示，当前全球正经历的超强厄尔尼诺事件，与诱发1998年长江特大洪水灾害的厄尔尼诺事件特征具有高度相似性，长江中下游地区今年汛期发生大洪水的可能性很大。时隔18年后，若再遇当年的大洪水，洞庭湖大堤是否“心中有底”，能否守护一方安澜？湖区今年的备汛情况怎样？
洞庭湖位于长江中游荆江河段南岸、湖南省北部。作为中国第二大淡水湖，洞庭湖与长江血肉相连，成为长江洪水的天然调蓄场所，更是湖区人民赖以生存和发展的根本，被誉为“长江之胃”。
尽管已时隔近20年，在“98”大洪水中，洞庭湖区遭遇的创伤仍令许多湖南人记忆犹新。“情况最严重时，由于水位超过堤顶，湖区3471公里防洪大堤，就有1094公里堤防靠抢筑子堤挡水。”湖南省防汛抗旱指挥部办公室督察专员陈文平介绍说，更严重的是堤防频现的三万余处密密麻麻的险情，“相当于每公里就出现了十处”。滚滚洪流还破堤而入，使洞庭湖区共溃决堤垸142个，其中万亩以上堤垸7个。
大水“冲”出一系列问题。“洞庭湖堤防多为历年加修而成，基础不牢、质量不高，抗洪标准普遍偏低，这暴露出当时的防洪基础设施十分薄弱。”陈文平称。
此后，抢抓国家治理大江大湖的机遇，湖南开展了大规模水利建设。历经洞庭湖区二期治理、近期治理等，18年来，洞庭湖堤防被不断加固改造，防洪标准也从当年的几年一遇、不到十年一遇，基本提升到现在的十至二十年一遇，防洪保安能力显著提升。
站在位于岳阳市君山区的洞庭湖大堤上，只见堤顶普遍宽8米左右，早几年一遇下雨就泥泞难行的堤顶土质路面已被混凝土路面取代，堤外坡绵延的防浪墩犹如一个个卫士守护着巍峨大堤。岳阳市水务局副局长刘固华介绍，岳阳境内一千余公里的一线防洪大堤已普遍按抗1998年最高洪水位的标准加高培厚，“再遇当年高洪水位，所有一线大堤无需加修子堤，能大大减少堤防出险几率”。
筑牢沿湖民众“生命屏障”的同时，洞庭湖蓄洪安全建设也被提上重要议事日程。1998年特大洪水过后，湖南的治水方略已从以往的单纯用大堤“堵”，转变为适当的“疏”，人给水出路。陈文平表示，经过3年综合治理，湖南共对超过200处阻洪堤垸实施了平垸行洪、退田还湖，使洞庭湖蓄洪能力增加27亿立方米，扩大蓄水面积779平方公里，相当于洞庭湖“长大”了五分之一。