泸溪法院：“四字决”破解执行难题

    人民法院执行程序被称作公平、正义最后一道防线的最后一个环节。一些当事人虽然赢得了官司，但是却遭遇“老赖”，还是无法实现权益。

    今年来，泸溪县人民法院深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持改革创新，狠抓工作落实，按照 “责”、“严”、“新”、“强”四字方针为执行纲领，坚定信心、攻坚克难，联动发力，打好一套套组合拳，形成上下一盘棋的执行大格局，推动基本解决执行难工作取得了阶段性成果。

    截止到12月，案件收结案数与结案效率、执行标的到位率稳重有升，其中一年以上长期未结案已全部执结，执结案件共计294件，执结率为81.2%，比去年增加9.4个百分点；执行到位标的额为3460余万元，较去年同期增加了1350余万元。

    狠抓“责”字，齐心协力谋划部署，强化执行工作宣传机制。 该院将执行工作摆上全院重要日程，由党组书记、院长为组长，各部门负责人为成员的执行工作领导小组，形成院长作为第一责任人亲自抓，党组成员、执行局长具体落实的工作格局。在执行工作中，该院十分注重宣传的广度和深度，走上街头，发放宣传单，向社会承诺和报告工作、利用宣传车深入到乡镇、村组开展法制教育，在全县范围内扫除执行宣传盲区。今年来，出动宣传车下乡宣传20余次，派出法官到各乡镇圩场开展法制宣传30余场次60人次，发放相关资料6000余份。通过上述措施，教育和引导广大人民群众增强法治意识，自觉遵守法律，自觉履行生效法律文书规定的义务，维护法律权威。

    恪守“严”字，规范运行约束权力，做好执行工作联动机制。 以执行案件流程管理系统为依托，全程进行案件跟踪、预警、通报，由审判管理办公室对预超审限案件进行追踪提示、对长期未结案件每季度通报，实现所有执行案件立体化监管。设立执行查控室，确保查控系统的安全性和保密性；指派专职专人负责查控工作，实现立案专人查询；建立实时台账，规范系统日常使用管理，有效提升案件执行效率，促进执行规范性。强化上下、左右、内部联动，主动争取党委领导、人大监督和各级政府支持，加强与金融机构、公安、工商、税务等部门的联系互动，加强与人民法庭、法警大队和院机关业务庭室的协调配合，发动一切能发动的力量，形成上下、左右、内部全局一盘棋的良好形势。

    力求“新”字，全面加强执行工作。 该院在人力、物力、财力等方面向执行工作倾斜，加大经费投入力度，选配法警、配有执行专用警车，执法记录仪、执法录音笔等。为全面加大执行工作力度，该院在全县11个乡镇的大街小巷村组张贴执行“通缉令”、县城内繁华路段LED显示屏滚动播出“攻坚克难，坚决打赢‘用两到三年时间基本解决执行难’这场仗”“扩大信用惩戒范围”“加大刑罚惩治力度”“用铁腕重拳打击‘老赖’”等宣传标语，并将拒不执行法院生效法律文书的“老赖”照片、姓名及相关案件信息向社会曝光。与县委宣传部唯一官方微信公众平台“泸溪人”合作，公布“老赖”信息，全面宣传执行工作动态。仅从11月28日公布老赖以来，共有4名当事人主动履行了法律义务。  

    突出“强”字，穷尽手段，强制执行。 对有履行能力而拒不履行的被执行人，纳入失信名单进行公布，向政府相关部门、金融机构进行通报，实施信用惩戒，并对其财产果断采取查封、冻结、扣押、划拨、拍卖、变卖等强制措施，对妨碍执行的予以罚款和拘留，迫使“老赖”履行法律文书确定的义务。对逃避、转移、隐匿财产等拒不履行法院生效法律文书的“老赖”充分利用司法拘留、罚款等强制措施依法进行制裁，形成打击抗拒执行犯罪的高压态势。

    截止今年12月，采取司法拘留措施惩戒规避执行的被执行人13人，对一行政单位处以20万元罚。