湘西州泸溪县推进义务教育营养改善计划纪实

“有了营养餐，孩子吃得健康营养，在学校很放心，我可以安心去外务工了。”春节刚过，准备南下务工的泸溪县合水中心完小学生梅玉久的家长，摸着儿子胖乎乎的小脸蛋，笑眯眯说。

湘西州泸溪县义务教育营养改善计划工程自2012年5月实施以来，覆盖158所学校，惠及学生22480多人，占全县义务教育阶段学生总数的80%。

让更多学生享受营养午餐

距县城60多公里的踏虎学校，交通不便。每到星期天下午，不少寄宿学生来校读书，都要从家里带上一罐腌菜，背上一袋米，用以满足一周的伙食。

在2012年5月以前，这种情况在泸溪边远乡镇学校中，为数不少。学生不吃早餐、早餐比较单一等问题较为普遍。

作为首批农村义务教育学生营养改善计划试点县，泸溪县从实施“蛋奶工程”到国家“营养计划”，先后印发了“蛋奶工程”实施办法、营养改善计划等相关文件，并加大财政投入，积极筹措经费，开展“营养改善计划”补助、宣传、培训和基础设施设备建设。并把“蛋奶工程”作为重点，列入年度考核目标体系，出台实施“蛋奶工程”的具体方案。

结合农村学校布局分散、偏远学校多的实际，泸溪县还因地制宜，分步推进，采取“食堂供餐”、“企业供餐”两种供餐模式。与此同时，加强食堂配套建设，校校建有专用库房，落实专人专锁措施，先后投入400余万元，配置了空调、冰箱、托盘、灭蝇灯等设备，统一配置了节能灶、蒸饭柜、保温桶、盆子和学生餐具等。偏远山区中心学校人数较少的教学点购买了电饭锅或电热杯等。加工设施设备达到专用、保温、卫生、耐用要求，每周定期消毒两次。

目前，该县已有27所学校进入食堂集中供餐，惠及学生18235人，占享受营养改善计划学生的81%。

让每一分钱都吃到学生嘴里

“青椒炒肉丝真好吃，我发现自己又胖了点。”3月9日，洗溪学校七年级学生杨玲，一边吃饭一边说：“每天都有肉、鸡蛋、萝卜、白菜等。”

为确保营养餐项目取得实效，泸溪县制定了有食堂、有设备、有工友、有制度、有补贴、有菜谱、有监督、有机制的“八个有”目标。在安全环节上严格把关：大宗食材实行政府采购，其他食材实行定点签约采购，规定采购渠道；严格食材验收环节；加强营养餐计划资金的管理，做到专款专用，保障营养餐标准和数量足额配套。学校建立了财务公开制度，营养餐财务实行一月一清算、一学期一公布，并将营养餐计划工作的实施做为学校、校长年度考核的重要内容，实行目标责任制，责任到人。同时，进一步细化了专项资金管理办法，制定了资金统筹制度、最高限价制度、直接拨付制度、财务公开制度，按照资金管理办法及时拨付每一周期营养餐改善计划专项资金。2014年，该县营养餐累计实施资金133余万元。

该县勤管站站长李华山说，在推行营养改善工程上，政府在学校食堂改建、学生补助、工人工资等方面，共投入2000多万元，这对泸溪县这个国家级贫困县来说，可谓是“大手笔”。

汇聚爱心与责任，让每一位家长放心

部门的齐心协力，制度的保障落实，让营养改善计划有序推进，项目执行展开良好局面。家长放心了，社会满意了，孩子更加开心了。

合水小学校长谭永强说：“起初对营养改善计划实施很不放心，生怕出安全问题，但县里的配套政策很到位，担心也就变成了多余。”

为了实现等价优质的供餐目标，泸溪县各供餐学校从共用经费中挤出资金，购置供餐设施设备，教育局督促学校全面公开学生营养餐改善计划经费项目、配餐标准、营养餐食谱及就餐学生名单、食品数量和价格等信息，通过设置信箱、举报电话、家长座谈等途径，接受学生、家长和社会的监督，确保专项经费规范运行。

营养改善计划得到了老百姓的肯定和支持。有的村民自发组织捐款捐物，修建村小伙食房；有的村民主动帮助村小教师搬运蛋、奶。

营养改善计划实施二年多来，孩子们的脸蛋更红润了，部分学生改掉了厌食、挑食的毛病。营养餐的阳光温暖着每一个农村孩子的心。