法治力量强福城

　　——项目化管理促责任落实。结合每年实际，将法治郴州建设工作任务分解为若干大项、若干方面工作任务，分别落实到各牵头单位和责任单位，对各单位工作任务完成情况实行项目化管理，并在第二年对各单位任务完成情况给予通报，促进了法治工作的落实。

　　——年度述法促干部自觉。2010年，制定下发了《关于在全市领导干部年度述职述廉时增加述法内容的通知》，对领导班子和领导干部述法工作进行了部署和安排，并结合《郴州市领导班子和领导干部年度述法考评办法》，对领导班子依法决策、依法行政、学法用法、依法办事等方面内容进行考核，考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。今年4月1日至3日，全国在北京召开了领导干部法治素养和法治能力测评调研座谈会，郴州市作为全国400多个市州中唯一受邀参会的市州在会上作了典型发言，领导干部述法工作经验得到充分肯定。

　　——法律顾问促依法行政。下发了《关于选聘优秀律师担任各级人民政府及其部门法律顾问的通知》等文件，要求乡镇以上人民政府和具有行政执法权的部门都必须聘请法律顾问、组建政府法律顾问团，参与政府重大决策，协助政府审查出台规范性文件。

　　立足实际，推法治以成效

　　“我们有了免费的法律管家。”“局长都成了我们的调解员呢！”“再也不用担心超载危险了。”市民们你一言我一语地向告诉我们。

　　这是郴州市推进“民主法治五百示范工程”等创建活动，推行“一村（社区）一法律顾问”制度，加强和创新社会管理，推进法治文化建设所取得的成效。

　　正如市委书记易鹏飞所说,“要切实深化全民法治意识和法治思维，真正让全民知法、守法、用法。”

　　——创造“郴州治超模式”。郴州市煤炭和有色金属资源丰富，境内三分之二的主干线和县乡公路为矿运、煤运重线。长期以来，受经济结构和利益驱动的影响，郴州曾一度成为全省乃至全国车辆违法超限超载的“重灾区”。2010年3月以来，郴州在全市范围内掀起“治超风暴”，坚持“依法治超、联动治超、源头治超、全民治超、科技治超”，通过四年多的重拳整治，郴州站点“双超”率已由治超前的86.49%下降到了0.1%以下，车货总重55吨以上的恶性超载现象基本消除，创造了独具特色的“郴州治超模式”，在全省乃至全国产生很大影响。

　　——推行基层依法治理。于2013年部署开展了“民主法治五百示范工程”创建活动，计划用三年时间，在全市打造100个“民主法治示范乡镇（街道）”，100个“民主法治示范村（社区）”，100个“学法用法示范单位（机关）”，100个“诚信守法示范企业”，100个“依法治校示范学校”，充分发挥典型示范作用，全面推进法治郴州建设。

　　——提供免费法律服务。2014年以来，资兴市创新基层依法治理，在全省率先推行“一村（社区）一法律顾问”制度，选拔45名法律服务从业人员担任全市289个村（社区）的法律顾问，点对点联系基层、零距离服务群众，让老百姓在家门口享受到免费法律服务。群众亲切地把这些法律顾问称为“咱老百姓的法律管家”。这一制度被评为2014年度湖南省最具影响力法治事件。

　　——创新社会管理模式。在创新完善人民调解工作机制上进行积极探索和实践，开全国先河，建立和推行县级司法局长任“首席人民调解员”工作机制，在化解重大疑难矛盾纠纷中发挥了巨大作用。同时，着力构建和完善新时期以人民调解为基础和依托的“党委政府统一领导、政法综治机构牵头协调、司法行政部门主办实施、相关部门协作联动、人民群众广泛参与”的“三调联动”工作新格局。

　　——培育法治文化品牌。将法治教育宣传方式，从过去单一发放宣传资料的方式，拓展到现在的网络、电视（电台）、手机、微信平台、公益性电子显示屏和法治宣传长廊、法治街区、法治公园等多渠道宣传。在全市95%以上的乡镇、社区、农村设立了普法宣传站和法律图书角；开办了《郴州日报》法治专栏、市长瞿海到市司法局现场办公指示市财政局拨款120万元开办《郴州说法》法治电视专栏、法治郴州微信微搏等；培育和打造了法治桂阳宣传长廊、资兴市法治文化主题公园、永兴县法治建设示范带、汝城县法治文化广场、安仁县“法制文艺宣传队”以及全市性的“人民调解文化建设”等一批独具区域特色的法治文化品牌，扩大了法治宣传教育的覆盖面和影响力。

　　“敢为天下先”的郴州，擅用法治力量强壮着福城，随着郴州依法治市进程的深入推进，这座林中之城，将成为更加迷人的“福城”。

　　(来源：湖南日报）