郴州市开展全市河道水库保洁及河道采砂规范化管理专项督查工作

　　为加快建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道水库保洁工作机制，督促各地落实“民生100工程”关于河道水库保洁的考核指标，持续深入开展河道采砂规范化管理，严防非法采砂现象反弹。经市政府研究同意，10月26日至30日，郴州市政府督查室联合市水利局对全市河道水库保洁及河道采砂规范化管理进行专项督查。

　　通过对照《湖南省河道保洁工作考评细则》、《湖南省河道采砂专项整治及规范化管理工作验收评分细则》等考评内容，联合督查分三个小组对全市11个县市区进行督查。从督查情况来看，全市河道水库保洁工作整体情况持稳向好，部分地区在严格落实《湖南省河道保洁工作实施方案》、《郴州市河道水库保洁工作实施方案》的基础上，结合本地实际创新工作方式，进一步深入开展河道水库保洁工作。如资兴市结合统筹城乡发展专项督查行动，对城区及全市20个乡镇（街道）的河道水库保洁工作进行了每季度一督查、半年一考核，全年已联合开展督查活动3次，通过强化部门联动，形成工作合力；安仁县落实专门保洁员79人，保洁监督员240人，配备5艘保洁机动船，对8名机动船驾驶员进行集中培训，并制定了《安仁县河道水库在线监控考评细则》，初步形成了“定河道、定人员、定责任、定报酬”的长效保洁机制；宜章县部分重点保洁责任乡镇参照市、县两级，出台了乡镇河道水库保洁工作实施方案，成立了组织领导机构，建立了联席会议制度，着力解决河道水库保洁“最后一公里”问题。在河道采砂规范化管理方面，各地河道采砂标段均严格按照招拍挂程序进行河道砂石开采权的有偿出让，但部分砂场仍存在证件、制度不上墙，未建沉淀池，制砂尾水直排入河，缺少安全生产应急预案及安全生产防护设备等现象。

　　对下一步工作建议，联合督查组一致认为一是进一步强化认识，落实责任。严格按照《湖南省河道保洁工作实施方案》（湘政办发[2014]95号）、《湖南省河道保洁工作考评细则》（湘河保办[2015]1号）、《郴州市河道水库保洁工作实施方案》（郴政办函[2014]236号）等文件要求，进一步明确保洁责任单位和责任人，全面实行“河段长”制，建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的河道保洁工作责任机制。二是进一步加强宣传，扩大影响。大力开展形式多样的宣传教育活动及河道水库保洁志愿者行动，提高全民参与河道水库保洁的意识，宣传参与河道水库保洁工作的先进典型，倡导群众共同参与河道水库保洁工作，营造人人爱河、护河的良好氛围。三是进一步加强协作，形成合力。充分结合城乡环境综合整治、创文创卫、生态文明建设等工作，整合各保洁成员单位的资源力量，组织开展联合整治行动，形成工作合力。四是进一步加强监管，规范管理。继续保持河道非法采砂高压严打态势，加大整治力度，强化巡查检查，及时发现、制止和督办各类涉砂违法行为；督促各合法砂场修建制砂尾水沉淀池，统一证件、制度上墙，建立安全生产应急预案，配备安全生产防护设备，加强作业人员安全生产教育培训。