2015年长沙市环境保护大检查整治进展情况信息公布
为全面贯彻落实施新修订的《中华人民共和国环境保护法》以及省人民政府办公厅《关于印发〈湖南省环境保护大检查工作方案〉的通知》（湘政明电〔2015〕35号）文件精神，进一步加强和改进环境执法工作，加快解决影响科学发展和损害群众利益的突出问题，加大环境监管执法力度，切实严格执法、认真履职，我市于2015年1月开始在全市范围内开展环境保护大检查工作，现将整治进展情况总结如下：
一、突出排查重点，加大整治力度
（一）2015年环境保护大检查整治进展情况
截至2015年12月10日，全市新增环境污染隐患企业共计202家，对存在环境污染隐患企业进行了执法检查，其中责令停止建设3家，责令停产企业17家，限期改正22家，关停取缔3家，立案查处62家（处罚金额271.7万元），移送行政拘留案件32件，移送环境污染违法犯罪案件2件。目前已完成整改198家，整改完成率98%，未整改到位4家。（具体情况见附件）
（二）2014年以来我市环境污染隐患企业整改总体情况
自2014年1月至2015年12月10日，发现环境污染隐患企业共计814家，目前已完成整改802家，整改完成率98%，未完成整改12家（属于省环保厅可延期的三种情形），其中：市本级6家（均为市政府交办会重大环境污染隐患企业），望城区2家、长沙县2家、高新区2家。
二、加强工业园区摸底排查，理顺园区监管机制
（一）工业园区的摸底排查情况
重点检查各工业园环评制度执行情况、污染集中治理设施建设及运行情况，并对园区违法企业进行集中整治。对全市15个工业园区进行了现场核查，13个工业园已办环评，2个（长沙暮云经济开发区、长沙临空产业集聚区）正在办理。8个园区建有污水集中处理设施，6个规划环评污水纳入区域内污水处理厂进行处理，1个园区正在建设（宁乡县金洲工业集中地）。
（二）工业园区整改落实情况
1、宁乡县金洲工业集中地污水处理厂整改进展情况。
（1）项目建设进度情况。截止目前，已完成了粗格栅与提升泵房主体施工，完成事故池土建及设备安装，完成鼓风配电房及配电房主体施工，完成污泥脱水机房85%主体施工，完成二沉池土建及设备安装，完成回流和剩余污泥泵房土建及设备安装，综合办公楼正进行装饰装修施工，完成生化池土建及设备安装，完成雨、污管道85%及70%工艺管道施工，完成污泥浓缩池、污泥调理池、消毒、除臭系统等配套土建工程等。整体项目完成土建施工进度约90%，设备安装完成约50%。
（2）后续工作计划安排。2015年12月，完成工艺流程内所有建构筑物的土建工程及设备安装、配电工程及管道施工，通水试运行。2016年1月，厂区道路、绿化、围墙、边坡等附属工程全面扫尾、组织工程竣工验收。
2、长沙暮云经济开发区整改进展情况。（1）园区规划环评。已申请环评审批和截污管网建设同时进行，目前已确定了环评单位，环评手续办理正在积极推进中。（2）污水集中处理设施及管网建设。园区污水处理厂已完成建设，已制定了管网建设规划，分阶段实施建设。
3、长沙临空产业集聚区环评工作进展情况。长沙临空产业集聚区已做环评并报省环境保护厅进行审批，目前园区污水进入长沙县黄花污水处理厂进行处理。
4、浏阳经济开发区整改落实情况。园区新建楼盘将严格按照园区环评及批复文件的要求进行建设，杜绝此类事件的再次发生；对已建成居民楼周围的工业企业，加大监管力度。
5、浏阳工业集中区整改落实情况。浏阳工业集中区人人家味业有限公司与园区产业发展政策不符，目前该单位已转型为仓储物流项目。
我市认真开展环境保护中损坏群众利益行为专项整治和环境保护大检查工作，对阻碍环境监管执法的“土政策”、“土规定”进行了清理废除。一是芙蓉区政府于2008年下发了《关于加快楼宇经济发展的实施意见（试行）》（芙政发〔2008〕19号），规定了执法检查次数的上限，并要求执法部门提前告知，与环保法律法规相冲突，已清理整改到位。二是由于对《湖南省规范涉企检查的若干规定》和《长沙市优化经济发展环境十二条禁止性规定》的理解存在一定的偏差，部分园区、部分企业以“宁静日”、“禁查区”等名义限制环保执法的问题依然存在。2014年7月上旬，市监察局会同我局对此进行了认真研究，作出了“十二条禁令”与环境监察工作并无冲突的说明，并下发至全市各相关单位和园区。
四、严查各类资源开发利用活动，减少环境污染影响
1、排查情况。对全市自然生态类项目日常监管情况进行了检查，重点排查国家级自然保护区内是否存在违法开发和建设活动。排查发现大围山国有林场危旧房改造工程、大围山国家森林公园污水处理工程、红莲寺建设项目、大围山滑雪场项目均已建成，但均未进行环保“三同时”验收。
2、整治进展情况。（1）大围山国家森林公园污水处理工程已委托专家对照环评意见，对污水处理工程提出整改的设计方案，在近期内就将启动整改建设，并迅速申请环保验收；（2）大围山国有林场危旧房改造工程项目已委托核工业二三0研究所对项目进行环保验收；（3）红莲寺、滑雪场建设项目正在督促项目单位尽快办理好环保验收手续。
五、及时解决环境突出问题，切实维护群众环境权益
2015年，我市妥善处理群众关心的热点、难点环境污染投诉问题，提高环境信访案件办结率，对突出环境信访问题查处落实情况实行局领导包案、督办、督查制，及时发现环境隐患，积极化解矛盾纠纷，切实维护人民群众的环境权益。截至2015年11月30日，市本级受理环境污染投诉161件，区县本级受理6409件，回复率及处理率100%。对难以解决的因规划不当、历史遗留问题等引起的环境信访问题集中进行整治，我局对长沙新振升集团有限公司等12家存在重点投诉问题的企业进行集中整治，提出相应的整治措施和建议，已提请市政府进行解决。
附件：2015年长沙市环境保护大检查 1-11月情况调度表
长沙市环境保护局
2015年12月11日