【怀化】沅陵县社三大举措盘活社有资产

社有资产是供销社从事经营活动的基本要素，是供销社实体经济的重要载体。近年来，沅陵县供销合作社以供销社综合改革为契机，积极盘活社有资产，全面激发内生动力，为全县供销合作社的转型发展打下了坚实基础。

一、在机构设置上强保障。为加强全县社有资产管理， 2007年5月，沅陵县供销合作社资产管理中心批复成立，核定自收自支事业编17个，工作人员主要是原供销社主任组成，其职能是管理县社下属14家企业的留存资产，确保资产保值增值；协助做好企业改制“40、50”人员及离退休人员的劳动保障事宜；处理好企业改制后遗留问题，维护供销系统的稳定。十年来的实践证明，资产管理中心机构的设立和原供销社主任的留用为社有企业的改制、留存资产的管理和遗留问题的处理发挥了重要作用。

二、在资产管理上出实招。按照对社有资产分类管理原则，盘活社有资产，努力增加收益。 一是建立社有资产数据库，实行数据化管理 。将社有资产信息翔实地录入电脑，如资产所在地、国土证号、房产证号、发证日期、租赁或承包的起止时间、款项、其他情况备注等。对社有资产数据库实行专人管理，资产情况出现异动及时更新数据，确保资产合理有效地利用，实现资产效益最大化。 二是坚持保护与提质并举，实行资产分类管理 。把社有资产划分为良性资产、闲置资产、残值资产三类，采取不同的办法进行管理。对良性资产进行提质增效，发挥更大的效益；对暂时没有能力开发利用的闲置资产，保护好资产的完整性，条件成熟时加以利用；对利用价值不高且有可能被蚕食的残值资产依法依规进行处置，最大限度地获得收益。如官庄基层社在资产分类管理和利用方面，敢于改革创新，最大限度地发挥好资产的经济效益和社会效益，着力改造了官庄社老农贸市场，市场环境、购物条件有了很大的改善，让当地老百姓吃上“放心菜”；引进民间资本，以闲置场地入股合作共建爱购购物中心，项目总投资约400万元，爱购连锁超市已投入使用，官庄社当年获纯利30万元，且收益逐年增长；盘活了闲置多年的小商品交易市场，自筹资金改造建成官庄社综合服务大楼，总投资近300万元，建筑面积2300平方米，为官庄社的综合改革提供了必要的资产资源。 三是推行社有资产巡查机制，实行动态跟踪管理 。对社有资产采取每半年巡查一次，主要查看资产是否安全完整、是否改变了资产用途、闲置资产是否被侵占等等。在社有资产巡查中，资产所在地的乡镇党委、政府高度重视，积极配合，一同参与巡查行动，一同督促问题的整改落实，有效地保持了资产的完整性，防止资产流失。 四是做好资产安全统筹，确保社有资产安全 。按照市社的要求，对县供销系统所有的资产进行了安全统筹，有效地保证了社有资产的安全。

三、在改革创新上求突破。在全国供销合作社综合改革的大背景下，该县的17处、近5万平方米的留存资产为供销社综合改革提供了坚实的物质基础。如官庄基层社在资产提质改造和开发利用上大胆改革、先行先试，闯出了一条可复制的基层社改革经验。县社在不改变资产所有权的前提下，以原明溪口供销社老建筑、土地入股与当地党委、政府合作建房，改造更新资产，为明溪口基层社的恢复重建打下了物质基础。原凉水井供销社、筲箕湾供销社各占地近10亩的老房产、土地等闲置资产，为今后引进供销合作项目储备了重要资源。下一步，县社将继续加大社有资产的管理和利用力度，创新资产合作开发模式，逐步实现由管资产向管资本转变，进一步激活供销合作社的内生动力，进一步发挥好社有资产对供销合作社综合改革的支撑作用。