沅陵三项措施强化涉企收费监管 减轻企业负担

　　为有效应对经济下行，助力企业转型升级，促进县域经济持续、稳定、健康发展。2016年以来，沅陵县不断强化涉企收费监管，减轻企业税费负担，改善企业生产经营环境，着力提高企业生产经营效益。 

　　一、清理收费项目。2016年，由财政部门牵头，组织发改、经信等部门深入企业认真调查了解企业缴费情况及负担水平，对照2014年以来国家和省出台的普遍性降费政策文件，认真开展涉企收费专项检查及清理工作。经过清理，共取消涉企经营服务性收费项目5个，降标项目10个，放开项目5个；取消行政事业收费项目8项、降标13项、暂停征收政府性基金项目1项，减负500余万元，有效减轻了企业税费负担。对照降费清单，制定了《沅陵县政府性基金目录清单》、《沅陵县涉企行政事业性收费目录清单》、《沅陵县本级行政审批前置服务收费目录清单》、《沅陵县本级政府定价政府指导价涉企经营服务收费目录清单》，进一步界定了涉企收费项目和标准。 

　　二、规范收费行为。一是公开收费项目。对收费职能部门保留的收费事项实行收费目录清单管理，并在政府、财政、物价等部门网站上进行公开，向企业、部门公布，确保了收费事项公开、公平、公正，增加了透明度，接受社会监督。二是严格执收行为。建立和完善了行政事业性收费票据管理制度，由财政专人负责管理票据。各执收单位严格使用财政部门统一提供的收费票据，严格规定收费收入按时足额缴入县财政局设立的非税收入汇缴结算专户，再由专户按月缴入国库，严格执行收费收支两条线管理制度，斩断职能部门行政行为与部门利益相挂钩的利益链。三是明确收费性质。按照服务性收费和社团收费的政策界限，对少数垄断的经营服务性收费，财政、物价等部门高度关注，实施必要的干预，特别是对事业单位、社会团体提供强制性或垄断性服务，中介机构提供具有行业和技术垄断、市场竞争不充分的中介服务，垄断行业提供延伸服务等服务收费，实行政府定价或政府指导价，严格按价格主管部门规定的权限和程序，规定收费项目、收费范围和收费标准。 

　　三、加强收费监管。一是注重政策宣传。通过政府网站、办证政务厅公告栏、公共平台等方式开展政策宣传，使广大企业及时掌握和了解相关税费政策，向社会公示收费项目和收费标准等相关内容，将政府的收费政策和部门的收费行为置于阳光之下，确保缴费者对于收费的知情权，接受社会监督。二是落实收费依据。按照“四个”收费清单目录，逐项搜集相关文件依据，汇编成册，印发给执收部门，要求执收部门在实施具体执收行为时，向执收对象亮明文件依据，这一措施既进一步规范执收部门的执收行为，防止执行政策出现偏差，又消除了执收对象的质疑，做到了执收有据。三是强化监督检查。财政、价格、经信、民政等主管部门加强经常性的监督检查，及时查处和纠正收费中出现的问题，不断规范涉企收费工作。