江苏省无锡市江阴地税局创新服务开展“便民办税春风行动”

图为　江阴地税局开展“金点子”征集活动

图为　倾听纳税人对纳税服务规范实施以来的意见和建议

　　“便民办税春风行动”随春启程以来，江苏省无锡市江阴地税局借此春风做实服务文章，打通了服务纳税人的“最后一公里”，让纳税人真正“走进春风里”。
　　结合党的群众路线教育实践活动，江阴地税局深入纳税人中间，通过走访、座谈、问卷调查等形式……不断收集纳税人的意见和建议，在对纳税人的积极回应中，江阴地税局完善了服务载体，拓宽了服务模式，提高了服务质量，打造了专业的服务团队，借力春风行动演绎了一场温暖人心的大服务。
　　 借力科技完善服务载体，让纳税人少等少跑腿
　　“现在很方便，像我这种外地单位，可以不携带现金办税了，卡一刷，也就不用跑银行了。”来自北京一家企业的李会计高兴地说。
　　李会计感受到的变化来自江阴地税推进的办税新模式——今年以来，江阴地税局在各纳税服务大厅点安装了mispose机，依托纳税服务信息化平台打造自助服务终端ATS，使纳税人不受区域、时间限制，只要携带二代身份证进行认证，登录任意一台自助办税终端机，即可完成一些简单的、无需税务机关审核的涉税事项。
　　近年来，江阴地税局通过办税服务厅公共管理系统把整个办税服务厅进行重新整合，按照综合服务、登记信息采集、咨询辅导、绿色通道的窗口设置进行了调整，逐步完善了“一站式”、“一窗式”办税服务。在此基础上，今年又拓展了自助办税平台、线上办税平台，为纳税人提供多元化、多功能的办税服务体验，充分满足纳税人便民办税需求。
　　办税效率的提升离不开信息化的支撑。今年，江阴地税局与10家上市公司及部分江阴市双百企业签订了纳税服务O2O服务承诺书，创新推出“O2O（即Online To Offline）模式纳税服务体系”。据了解，纳税服务O2O模式不仅让纳税人实现足不出户办税，更值得关注的是，该模式采用“在线服务与离线服务并重、互联网与地面服务完美对接、线下服务需求与网上群组有机结合”的模式，将线上和线下的优势完美结合，纳税人可以在线上筛选服务，再由税务部门提供对应的跟踪服务，让纳税人既可享受线上便利服务，又可享受线下贴身的服务。
　　 问需问计拓宽服务模式，让纳税人少了操心事
　　最近，江阴地税局办税服务大厅里的“金点子”征集箱引起了许多纳税人的关注。“我已经是第二次把意见建议投递到这个箱子里了。”昨天，前来该大厅办事的纳税人王女士说，上一次自己的建议已经得到了反馈。
　　“除了‘金点子’征集箱，我们还通过走访企业、开展座谈会等形式向纳税人问需问计。”据介绍，该局以“春风行动暖人心，便民办税显真情”为主题的“金点子”征集活动已经征求到154条纳税人个性化需求及建议，该局以此为导向，推出了一对一的“私人定制”式服务。
　　完善的服务不仅是周到的服务，更是主动的服务。基于这种认识，江阴地税局科学分析不同行业、规模和经营方式的纳税人的个性化需求，主动开辟“专享”服务通道，形成了一套“CTV”纳税服务模式：定制服务(Customized Service)、团队服务(Team Service)、志愿服务（Volunteer Service），从而实现基本服务模式多样化，为纳税人带来更加高效、便捷的办税体验。
　　定制服务是按照纳税人需求，以“一对一”的私人定制形式提供适合其需求的服务；团队服务是整合纳税服务资源，以“多对多”的专业化团队形式对具有共性需求的纳税群体开展服务项目；志愿服务是工作组成员从事税收志愿活动，关爱社会弱势群体，同时，招募社会志愿者参加地税体验日活动。
　　在“CTV”纳税服务模式下，该局便民服务持续不断：开展“春风暖心，助微、助残、助创”系列活动；推出培训服务套餐，助力小型微利企业破茧成蝶，落实扶持小微企业发展税收优惠政策；通过人性化办税、政策送上门、辅导面对面等形式助力“折翼天使”就业；免费为大学生提供税收政策法规宣传册及现场咨询……2014年，该局累计为703户小型微利企业减免税款397.04万元。
　　 换位思考服务提速提质，为纳税人铺办税高速路
　　近日，江阴地税办税服务厅窗口受理了一笔法院拍卖某公司71套房屋业务，因为原产权人的法人代表已失踪，拍得方的房产过户手续办理受到了影响。得知此情况，办税服务厅窗口立即启动内部联动机制，第一时间与相关分局联系，在拍得方前来办理业务时提前确认了相关信息，免除了纳税人来回奔波，此外，窗口派出业务能手专人负责此项业务的征收工作，以高效、优质、便利的服务赢得了纳税人的赞赏。
　　特殊情况特殊办、紧急事情加急办，这是江阴地税局服务提速、提质的缩影。为更好地服务纳税人，该局办税服务厅在保持原有延时服务、预约服务、绿色通道服务等特色服务的基础上，大力推行“特色加急服务”，小窗口、大服务，让纳税人高效办理涉税业务。
　　办理房产交易缴税的纳税人多数为个人，为实现办税便捷性，节约老百姓办税时间，江阴地税局积极筹备房产数据的调取应用工作。通过主动与房管部门、软件开发公司的密切沟通协调，并根据大集中系统所需的数据内容研究制定安全稳定的房产数据获取方式，确保前台系统能够及时准确获取房产数据。同时，该局组织开展网络和数据测试，通过在测试环境下办理预留业务，全面检测网络系统畅通性和房产数据调取应用的准确性。目前，窗口已实现了房产数据联网，为纳税人节省了大量等候时间。
　　 借智借力打造服务团队，为企业发展注入新动力
　　针对纳税人日益增长的差别化需求，近年来江阴地税局深入挖掘干部队伍内在潜力，根据干部个人特点和业务专长，选取业务精英，进行专项培养，组成业务团队，为纳税人提供更优质服务。
　　“纳税人学校”成为江阴地税局与企业沟通的有效平台。利用“纳税人学校”平台，该局定期开设纳税人学校培训班，组织业务科室骨干为企业财务总监提供最新税收政策辅导。2014年，“纳税人学校”共举办45场培训，参加人数达7250人次。同时，该局还积极开展“纳税人之家”活动，定期举办专项讲座和政策答疑会，邀请财税专家、中介机构的专业人士为大企业负责人和财务人员作专题培训，如开展了大企业资本运作与税务规划专题培训。
　　针对江阴本地企业情况，该局还成立了“IPO税援团”，选拔在法律、税法、会计方面的优秀精英组队，依托多元化、多角度的全过程服务平台，全力助推辖区内企业成功上市。自2008年创建以来，“IPO税援团”累计为89家拟上市公司提供专业化涉税辅导，解决11家企业股份制改造中的税收问题，并为4家企业及时解决上市申请过程中证监会提出的问题，确保企业得以成功通过IPO申请。
　　“IPO税援团”服务上市企业发展成效显著。五年内，江阴市累计有13家企业成功上市，上市公司数量总计达34家，共缴纳股权分置改革相关税金3.1亿元；五年来，江阴地税局也累计为34家上市公司办理各类减免税优惠备案265户次，帮助上市企业落实税收优惠合计4.1亿元，真正实现了税企双赢。
　　今年，“IPO税援团”品牌再升级，落实“局领导挂点辅导制”和“一对一帮助制”，为每位局领导确定拟上市企业联系点，涉及企业上市的纳税服务事项由分管局领导亲自协调。局领导每月至少走访一次挂点企业，听取企业意见建议，了解企业服务需求，强势助推企业上市进程。
　　优化纳税服务永无止境，“便民办税春风行动”不是应景之作。江阴地税局在服务纳税人的实践中不断总结经验、查找问题、分析原因、完善对策，不断加强办税人员服务规范，逐步建立需求征集机制，有针对性地进行整改，让便民的春风一直吹下去，温暖每一户纳税人。