江华县妇联创建“巾帼示范村”工作纪实

江华县地处湘、粤、桂、三省交界之地，全县总人口48万，为进一步推进我县新农村建设，充分发挥基层妇女组织的作用，按照省、市妇联的安排和要求，结合县委、县政府的工作部署，围绕县委、县政府中心工作，服务大局，以创建“巾帼示范村”为切入点，以引导和动员广大农村妇女参与新农村建设为载体，精心筹划、创新理念、统筹推进，深化了“巾帼示范村”的创建工作，取得了一定的成效。主要做法是：

一、 精心筹划、夯实基础1 强化组织领导、明确工作目标。为抓好我县的“巾帼示范村”创建工作，成立了由分管工、青、妇工作的县委常委、县组织部部长任顾问，分管农业、农村工作的副县长为组长，县委组织部、妇联、农村办、扶贫办、农业局、林业局、畜牧水产局、农机局、财政局、教委、广电局、文化局等相关单位负责人为成员的“巾帼示范村”创建活动领导小组，各乡镇（场）、村也成立领导小组，由党委（支部）领导，各级妇女组织具体负责，广大妇女共同参与。同时，县“巾帼示范村”创建工作领导小组办公室，以县委红头文件印发了《江华县“巾帼示范村”创建活动方案》，进一步明确了创建目标、内容、标准和步骤，要求各级党组织把党建与妇建工作相结合，根据不同时段，适时调整充实组织机构，并将此项工作列入年终目标考核。

二、 强化组织建设、完善妇干队伍。我县将基层妇女组织建设作为一项基础性工作来抓。一是根据《中华全国妇女联合会章程》的有关规定，对乡镇（场）妇联、村级妇代会的换届选举工作进行指导，要求各乡镇（场）妇联机构要“三有”（即：有 牌子、有班子、有场所）并确保人员、编制、经费的落实。同时，以村级活动中心建设为契机，在熙可公司的大力支持下，实现了村级妇女活动阵地配套建设，全县499个行政村建立了妇女之家和妇女活动室。二是以村（支）换届为契机，建强妇女干部队伍。2014年以来，县“巾帼示范村”创建工作领导小组，在全县两委换届中，主动参与、积极介入，把热心妇女亊业、能力强、素质高的妇女同志选配到工作岗位上来。全县499个行政村都配齐了村级妇代会主任，并列入村干部的规范化管理，基层妇女组织队伍素质得到了进一步提升。

三、 创新理念、狠抓落实。 创新形式、广泛动员，为“巾帼示范村”创建工作营造良好的舆论氛围。为充分调动全县广大妇女参与“巾帼示范村”创建的积极性，我们实施了“宣传教育进农家”活动，特别注重在营造氛围上下功夫，采取多种形式广泛宣传，利用“三八”期间，或在各大乡镇集市点上，下发宣传资料；与县民族歌舞团、社区腰肢队联合编排相关文艺节目，结合文化“三下乡”活动，在全县各地巡回演出；结合创建文明县城工，致全县广大妇女同胞一封信活动，在全县妇女中唱响“建设新农村，妇女要争先”“创建文明县城、争做文明瑶都人”的口号，使广大妇女真正成立新农村建设中“发展生产”的推动者，“富裕生活”的先行者，“文明瑶风”的倡导者，“整洁村貌”的塑造者和“民主管理的参与者。先后与各乡镇妇联组织联合到各大集市宣传23场次，发放宣传资料33000余份；巡回文艺演出4场次；广泛的宣传，扩大了覆盖面，使创建工作在全县泛围内得到了整体推进。以载体、促推动。我们以“法律三进”活动为载体，注重加大对《妇女权益保障法》、新《婚姻法》等相关法律法规的宣传力度，发挥妇女法律援助中心以及妇女儿童合议庭和家庭暴力投诉站等维权网络作用，联合检察、司法、民政等相关单位，在“巾帼示范村”举办学习培训班，宣传讲座法律知识，参学人达6200人次。提高了广大农村妇女依法维权、依法管理村务和自我保护的能力。组织妇代会参与村级“一亊一议”活动，进一步落实知情权、参与权和监督权。同时，各级妇联组织协助政法部门，加大对侵犯妇女儿童合法权益的重大案件查处力度，严厉打击各种违法犯罪活动，重点关注和解决妇女权益保护等突出问题。以互动、促发展。县“巾帼示范村”活动领导小组办公室，围绕建设“幸福、和谐新江华”为着力点，上下联动，引导动员广大农村妇女积极投身“美好家园”建设，县国税局办税大厅是市级“巾帼文明岗”，她们与大路铺镇水晶深材上下横向互动，联系协调跑资金、引项目，改善生态环境，绿化家园，在省国税厅扶贫工作队的大力支持下，全村四周林地建起了绿化林带，种上了伏良水果，硬化了村内所有主支干道长达15公里，改善了村容村貌，为建设美好家园打下了基础。同时，全县各“巾帼示范村”依托村村通工程，对村级基础设施都进行了全面的改造；依托国家扶贫项目、与广州江南大市场等订单农业的落实，种上了伏质的瓜、果、菜，拓宽了广大群众增收致富渠道。同时引导动员广大农村妇女参与新农村建设的“三清三改”活动，开展“文明卫生村”和“文明卫生家庭”评选活动，美化了农村家庭的生活环境，促进了科学、文明、健康的生活方式的形成，改善了农村生活环境，生活方式和村容村貌，营造良好的人居环境。，为确保“巾帼示范村”创建工作取得实效。我们开展了“三项行动”丰富了“巾帼示范村”的创建内涵。培训致富促进行动。县“巾帼示范村”创建工作办公室依托国家贫困县扶植项目，利用各级各类培训学校和“妇女之家”，实施了三大培训行动，一是在县委组织部农村支部运程教育信息网上，请县农业、畜牧水产、林业等方面的技术专家在网上发表技术讲座文稿，利用春扦、双抢、秋收时段，组织支农巡回队，把科普知识传送到老百姓手中；二是利用爱德基金会援助江华农村发展项目和国家贫困妇女培训工程，对农村妇女进行技能、技术培训，使大部分妇女掌握1─2门实用技术；三是在劳动力就业服务培训工作中，开办妇女创业就业培训班，对妇女进行创业就业培训，并争对性的发放小额担保贷款。年均培训妇女2600人次，发放各类资料1万余份，保证了妇女接受网络知识、科技文化、法律知识的培训。美化家园行动。我们结合创建全国文明县城工作，开展了“平安家庭”文明家庭“和谐家庭”“孝老爱亲模范”等评选彰活动，广泛弘扬“尊老爱幼、男女平等、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德，在广大妇女中积极倡导健康向上的农家新生活。在城镇社区，我们积极探索树文明瑶风新途经，重点打造“一条街”（即：“和谐家庭一条街”、“巾帼卫生一条街”“文明纳税一条街”等创建活动和“巾帼志愿者队伍”，并向全县家庭发出了“家庭连着你我他、邻里和谐靠大家“的倡议书，“巾帼志愿者队伍”参加社区治安巡逻队，在维护社会稳定，卫生保洁，绿化养护，广场文化，普法宣传，妇女维权等方面发挥了重要作用。服务妇女维权行动。一是全县各妇女组织成立妇女调解委员会，配合各级党委、政府信访接待工作，发挥妇代会组织化解矛盾纠纷，做到纠纷矛盾不出村、乡镇、县层层自我化解，切实维护妇女权益。二是开展法律、法规宣传教育活动，利用“三八”维权周时段或“妇女之家”定期和不定期开办法律知识讲课培训，教育引导广大妇女增强法制覌念和依法维权的能力。三是开展“巾帼助困”“巾帼助学”行动，我们积极协调各相关部门和社会各界，采取多形式，为“巾帼示范村的贫困妇女、儿童做好事、办实事，至2006年以来为全妇女妇科病免费普查、底费治疗，确保了全县广大妇女的身心健康，提高了她们的生存质量。

四、 整合资源，统筹推进。县“巾帼示范村”创建工作办公室，紧紧围绕创建工作，在精心谋划的同时，注重贴近实际，协调各成员单位，齐抓共管，针对妇女的需求和实际开展“巾帼示范村”的创建工作，从她们最关心，而又迫切、易见效的亊情抓起，让她们看得见，摸得着，能够得到实惠，激发广大妇女群众创建“巾帼示范村”的热情，提升创建活动的整体水平。

一是以“产业带动工程”，加快妇女增收致富的步伐，在生产发展，生活富裕中创佳绩。我们把创建工作与农村增收致富相结合，围绕促进妇女增收这一核心，注重把培育主导产业，以产业带动作为带动妇女增收致富的一条重要途经来抓，按照立足传统产业，依托龙头企业，积极发展优势产业，鼓励发展特色产业的工作思路，通过农家大课堂，面向广大妇女群众，抓好技术培训，培养出一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民，扶植一批女能手，树立一批巾帼示范带头人。近年来，全县近2万余名农村妇女在农村产业结构调整中大显身手，依托国家扶贫工程培植枚槐香柑基地3500亩，依托瑶山雪梨品牌种植瑶山雪犁1300亩，依托涛白烟叶基地年种植k326优质烟叶3000余亩，依托国家退耕还林工程种植速生丰产林、经济林30000余亩，建标准养猪场12个，建食用菌、香菇场16个,涌现出女种烟大户5户，女种果能手8名，造林金花5名，在一大批种、养、加工女能人的带动下，全县广大妇女也不同程度地实现了增收。

二是以“树典示范带动”，在抓典型中树标杆。县各级“巾帼示范村”创建工作办公室在积极培育先进典型的同时，营造争先创优的氛围，选择妇女工作基础较好的个村作乡镇“巾帼示范村”创建点，通树立典型，层层赶超，增强了创建工作的影响力，示范带动了创建工作的开展。自贝江乡贝江村，沱江镇春晓社区、阳华社区被确定为全国“巾帼示范村”，实施“女性创业工程”，发展“巾帼科技示范”基地3个，在全县起到了引领示范作用。目前，全县己有涛圩镇旦久村等23个新农村建设示范村被确定为县级“巾帼示范村”今后，我们将继续深化创建活动，把更多的新农村建设示范村推选确定为县、省、国家级的“巾帼示范村”。