[永州市] 永州市局“五措并举”深化行风建设和规范权力运行制度建设

11月24日上午，邀请市检察院预防职务犯罪处处长唐慧明为大家讲课

参加讲座人员认真听讲

预防职务犯罪专题讲座现场

今年来，永州市局在省局和市纪委的正确领导下，市局党组坚持深入贯彻上级党风廉政建设会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对干部队伍中出现的违法违纪问题不回避、不忌讳，采取“五措并举”的方式，深化行风建设和规范权力运行制度建设，严格落实党风廉政建设责任制，努力推进我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

一是加强 行风建设，树立地税良好社会形象。 系统内，普遍开展了以作风建设为主题党员民主生活会，组织干部职工学习中央、省委和省局、市委关于作风建设的相关规定，印发了改进永州地税干部作风的“十条禁止性规定”,对作风建设的认识得到提高；通过抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，狠刹公款送月饼贺卡、烟花爆竹等节礼年货、公款吃喝、公款旅游、铺张浪费、上班纪律、车辆管理、公务接待中的不正之风，以监督领导班子和领导干部为重点的反腐工作得到落实；积极落实中央禁止楼堂馆所建设和清理办公用房面积等规定，有效开展明察暗访活动，对发现工作作风方面的问题，一经发现，严肃处理，绝不姑息。系统外，坚持优质为纳税人服务，以实际行动回应纳税人期盼，从纳税人“怕什么”、“愁什么”、“盼什么”入手，本着“积极稳妥、先易后难、逐步推开”的原则，推出纳税服务“四统一”工作规程，降低了纳税人办税成本，减轻了办税负担，提升了地税形象。经统计，在当地党委政府组织的2012、2013年度行风评议测评中每年均有7个县区局进入前三名，树立了永州地税的良好形象。

二是加大监督力度，提高税收风险防范能力。 在制度机制的建设方面，开展制度廉洁性评估，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节；在“三公经费”管理方面，先后出台《接待管理办法》、《车辆管理办法》等一系列制度措施，明确全市地税机关“三公”经费下降20%的硬指标。通过狠抓落实，全系统“三公”经费开支同比下降22.55％；在规范政府发放的奖金管理方面，严格要求按照省局“五个必须”的规定执行，即必须要有依据、必须控制额度、必须依法纳税、必须上报备案、必须督促检查，有效化解了风险；在严明组织收入工作纪律方面，探索建立“执法督察、执法监察、执法审计”三位一体的联动监督机制，对定税、房地产税收和发票管理开展重点执法督察，寻找执法风险点；在政府采购方面，严格按照规定遵循公平、公正、公开和诚实守信原则，参与到公开招投标活动中去，强化监督，既提高了资金使用效率又规避了采购风险。  

三是 加强教育培训，强壮预防腐败健康肌体。 市局利用全市地税系统“走基层巡回大培训”和永州地税大讲堂这一平台，把理想信念宗旨教育作为反腐倡廉教育的核心内容，引导广大地税干部牢固树立“立党为公、执政为民”的理念和马克思主义世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观；继续将党纪党规文件纳入各级领导班子中心组的学习内容，先后组织学习了《中纪委通报违反作风建设八起典型案件》、《市纪委通报十起典型案例》和《监督管理办法实施细则》，多角度、多层面地开展集中学习活动，统一各级领导干部的认识，加大了各级税务机关的执行力度，提高了执行标准，11月24日邀请市检察院预防职务犯罪处处长唐慧明同志为市局机关、直属单位全体干部职工及各县区局一把手上廉政课，以案说法，大家受到很好的教育。

四是规范权力运行，提高反腐倡廉科技含量。 一是利用湖南省网上政务服务和电子监察系统将涉及减免税的政务事项全部公开，公开审批目录、流程、时限，公开廉政承诺，监察部门对审批过程全程监督，对发现慢作为、不作为的情况分别给予黄牌或红牌警告并追责到位，接受纳税人的监督；二是利用内部权力网上运行系统将内部行政权力审批情况全部在网上公开，内容涵盖资金使用、来人接待、车辆维修、人事任免等，每季将各单位软件使用情况进行一次通报，最大限度的避免暗箱操作，接受干部职工的监督；三是利用湖南地税廉政监督永州网将全系统地税干部情况公开，让纳税人对地税干部的廉政执法情况在网上评廉，同时抓好网上信息咨询、意见建议、举报投诉的落实，接受社会监督；四是加大社会舆情反映问题的核实力度，确定了20名舆情舆论监测人员，7月2日特邀省委网宣办副主任、网络应急处处长康重文同志来给大家授课，讲解如何加强对网络舆情的管理。

五是加大惩处力度，突出查办案件的治本功能。 全系统针对已经出现的违法违纪案例，举一反三，亡羊补牢，全面开展违法违纪行为自查自纠活动，在房地产行业等税收热点、敏感地带开展纳税评估活动，发现问题，及时追查，决不姑息。在加大对违规违纪案件查办力度的同时，特别注重发挥查办案件在建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系中的建设性作用，通过以查促教，警示他人，以查促建，堵塞漏洞，以查促管，强化治理，增强了查办案件的综合效果。近两来年以来，共受理来信来访20件，立案5起，给予行政处分5人。

编辑：杨其林