永州农业农村“五大”重点工作全面发力、亮点纷呈

今年来，永州各级农业农村部门认真贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，紧扣市委、市政府“四个三”工作部署，以“五大”发展新理念为引领，以转变农业发展方式、推动农业供给侧改革为主题，强力推进“美丽乡村建设、农业标准化、农村产权制度改革、农村电子商务、精准扶贫”五大重点工作，农业农村经济形势稳中有新、稳中有进、稳中向好，为全市经济社会和谐稳定向好发展提供了有力支撑。

美丽乡村建设全面提速。 坚持“抓点连线、以点带面、点线面结合”整体推进美丽乡村建设。全市共投入各类资金21亿元，重点推进了市域内2条铁路、4条高速公路、3条国道和17条省道沿线村庄生态环境整治及乡村风貌改造的规划与建设，强力推动了2条美丽乡村精品线路、64个美丽乡村示范村、512个环境整治重点村建设，市、县领导带头办点180多个。目前，全市有6个村列为省级美丽乡村示范村考核验收名单，江华县湘江乡庙子源村、江永县夏层铺镇上甘棠村入围湖南第三届最美少数民族特色村镇，江永县上江圩镇浦美村入选全国最美休闲乡村的“特色民俗村”。宁远县湾井镇获评湖南省美丽乡镇示范镇，实现了永州市零的突破。江华香草源、宁远县下灌村、江永勾蓝瑶村、回龙圩八仙洞村、双牌县桐子坳村、零陵区千岩头村等一大批美丽乡村已成为市民休闲度假、旅游观光、采风写生的好去处，乡村休闲旅游成为全市旅游经济新的增长极。

农业标准化整市推进。 全市以“委市共建”农业标准化示范市为抓手，建立健全了市、县、乡农产品质量安全监管体系，加强标准体系和溯源体系建设，积极开展标准化示范创建活动，大力推行农业标准化生产。今年来，新增省级著名商标10件，新发展“三品一标”产品102个，其中新获证43个、待批59个，创建农业标准化示范基地（场）62个，实施标准化生产的一定规模种植基地272个，创建生猪（牛、羊）标准养殖场500个，农业标准化基地农户入社率达到90%以上。东安县创建为国家农产品质量安全县，冷水滩区、江华县、宁远县、蓝山县四个县区顺利通过2016年国家级出口食品农产品质量安全示范区考核，到目前为止，全市11个县区已创建成功7个国家级出口食品农产品质量安全示范区。

农村产权制度改革率先破题。 以农村土地承包经营权确权颁证为切入点，同步推进土地流转服务平台、新型农业经营主体培育和经营权抵押贷款等配套建设，为农民增收、农村发展和农业现代化提供了新动力新动能。今年来，全市新增土地流转面积83.7万亩，新发展新型经营主体1298个，全省第一本农村土地承包经营权证书在宁远县湾井镇周家坝村颁发，在省内外引起强烈反响。新田县以开展农村土地承包经营权抵押贷款试点为契机，率先破解瓶颈，5家银行对63家新型经营主体授信6350万元，惠及农户9708户，进一步激发了经营主体创业的热情。祁阳县大胆求新求变，先行先试，组建了全市首家农村建设投资开发有限公司（简称“农建投”），新田、江华、宁远、金洞、冷水滩、道县、蓝山等7个县区相继成立了“农建投”，全部按现代企业制度运营管理，整合涉农资金，撬动社会资本，分别在农业产业园建设、美丽乡村建设、易地扶贫搬迁、涔天河灌溉工程建设、产业扶贫等方面发挥着积极作用，成为全市拓展“三农”投入方式的又一大创举。

农村电子商务蓬勃兴起。 全市有阿里村淘、京东帮、苏宁易购等12家电商平台入驻，建成电商服务网点1800多个，11个县区均建设了农村淘宝县级营运中心，淘宝首批532个村级服务站点全部营业，农村淘宝合伙人达到1000多人。同时，在全省率先启动满天星计划和农产品防伪溯源监管云平台建设，有80多家企业入驻市级农产品防伪溯源监管云平台，十一个县区政府都建立了监管子平台，总赋码量超过3500万枚。预计全年农产品网上交易额达5.1亿元，触电涉农企业或合作社达200家，农产品上线品种200余种，恒惠、果秀、异蛇科技、金鹰果业等传统农产品龙头企业纷纷转型升级推进“互联网+现代农业”，江华瑶山雪梨、江永“三香”、蓝山有机茶、道州脐橙、回龙圩柑橘等一批农产品实行了二维码编码追溯。双牌县被评为省级农村电商示范县，江永县、祁阳县先后获国家级电子商务进农村示范县。

精准扶贫有特色有亮点。 全市上下扎实推进产业扶贫、易地扶贫搬迁、小额信贷等扶贫政策的落实。截至目前，全市扶贫小额信贷达到15.73亿元，完成了年初任务的271%，位居全省第一；易地扶贫搬迁72个集中安置、8个分散安置点全部开工建设，完成投资15.52亿元，超额完成省下达的年度投资计划；按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着项目走、项目跟着市场走”的思路，结合永州资源特色，运用市场的理念和金融的手段推进产业扶贫，资产收益扶贫、“温氏养殖模式”、“乡村旅游+精准扶贫”、“互联网+精准扶贫”等产业扶贫的推进模式、扶贫经济组织与贫困户的联结机制以及产业带动贫困人口增收脱贫的效果，得到了国务院扶贫办、省委、省政府的充分肯定，全国产业精准扶贫现场观摩会、全省产业扶贫现场推进会都把永州市作为主要参观现场，全省旅游扶贫现场会在江永县召开。国务院组织全国脱贫退出第三方评估抽查湖南省6个县，江华县是效果最好的县。