《中国水利报》载文：依托政策 整合资源 做活水利投融资平台——湖南浏阳市水利投融资平台建设侧记
湖南省浏阳市污水处理厂二期工程，由北控水务集团有限公司投资建设，并掌握经营权。约定掌握经营权30年之后，北控水务集团有限公司将其交回政府。这样的BOT模式曾经是浏阳市水利投融资的主要方式。
长兴湖片区污水管网建设和改造工程，则是浏阳市水利建设投资有限公司利用土地整理收益投资建设。如今，以政府为主导、整合市场资源的浏阳市水利投融资平台在做大做强的道路上不断前行。
政府大力扶持 搭建优化投融资平台
2011年中央1号文件为加快水利改革发展带来了福音，浏阳市借此东风也于2011年9月成立了浏阳市水利建设投资有限公司，注册资金1.8亿元，主要负责水利工程建设项目投资、水资源综合利用开发和土地整理开发，由浏阳市水务局进行行业管理和业务指导。
在全国水利建设迅速发展的背景下，各地改变水利投入不足、水利设施薄弱的举措显得至关重要，浏阳市水利建设投资有限公司正是通过做大水利投融资平台，发挥公共财政对水利发展的保障作用，充分调动社会力量投入水利的积极性，多渠道筹集资金，解决当地水利建设资金不足的问题。
作为保障水利事业发展的重要平台，市政府给予浏阳市水利建设投资有限公司特有的优惠，明确公司为浏阳市新农村建设项目投资建设主体和浏阳市土地整理开发主体，将水务局下属的11座水库资产划拨过户，以增强投融资能力，同时还授权公司对长兴片区进行土地一级整理开发……在一系列的优惠政策扶持下，浏阳市水利投融资平台一步步“活”了起来。
强推项目开发 建立“造血机制”
沿着锦程大道前行，图书馆、文化馆、博物馆等生活娱乐场馆一应俱全，在路的另一边，矗立着花炮总部大楼和会展中心，彰显着具有千年历史的浏阳特色。继续前行，锦程大道穿长兴湖而过，湖水碧波荡漾，沿湖步行街与复兴路交叉，形成城市交通大骨架……这将是长兴片区未来的繁荣景色。
长兴片区位于浏阳市城区东北部，北靠道吾山，东临浏阳河，以开挖长兴湖、建设长兴水库为依托，开发利用周边环境，规划区面积7.9平方公里，其中水域面积近1200亩，是浏阳市北拓东进开发的核心区域，是浏阳市未来20年开发的热点地带。9月上旬，带着好奇，我们来到了这个政府授权浏阳市水利建设投资有限公司进行土地整理开发的项目开发现场。眼前，80米宽的锦程大道已经建设完毕，道路两边的树木也是郁郁葱葱。站在大道旁，向远处眺望，数辆挖土机和大卡车仍在紧张地工作。长兴湖的开挖工作已经进入了扫尾期，正式蓄水之后，这里就将是一片清澈宽广的湖面了。“长兴片区建设开发投资总额预计30亿~40亿元，它将集缓解蓄洪、市政补水、城市绿地生态系统、景观工程等多功能于一体，依托长兴湖，以及浏阳特有的山水结构，构建一个全新的浏阳城出来。”浏阳市水利建设投资有限公司副总经理陈虎介绍。
据了解，整个长兴片区的建设开发计划用5至8年的时间完成，目前开发投资总额达15亿元。由于公司目前仍处于开发的启动阶段，主要任务是征地拆迁安置、水库修建、主干道建设和土地储备投资，因此这个阶段的投资主要来源于金融机构借款。公司依托片区内已实施项目，开展银企合作，共计贷款9亿元。同时，为调整优化负债结构，公司还创新了融资方式，与西部证券公司合作，发行3亿元债券。
浏阳市水利建设投资有限公司以开发长兴片区项目为平台，充分利用资源，拓宽融资渠道，积累开发经验，建立了健康稳定的“造血机制”，为公司的可持续续发展奠定了基础。
做活公司经营 助推水利公益事业
2013年，浏阳市水利建设投资有限公司成功挂牌出让长兴片区第一宗土地157.3亩，实现土地收益3.2亿元。长兴片区地块作为城区最好的地块之一，可开发利用土地3500亩左右，预计可实现收益30亿元。可观的土地经营收入，再加上融资等市场运作，浏阳市水利建设投资有限公司逐步实现了资金回流，浏阳市水利工程建设资金不足的问题也得到改善。
长兴水库作为整个长兴片区的核心，是一座集防洪减灾、生态环境改善以及市政补水等综合效益于一体的小（1）型水利工程，工程总投资3.3亿元，总库容233.7万立方米，湖面面积1200亩，2014年9月25日水库正式开始蓄水。在长兴湖西侧，长兴湖片区污水管网建设和改造工程也已开工，将在湖的东西两线建设环湖截污干管，拦截周边工业和生活废污水，以有效保障湖水水质。
诸如此类的水利工程建设和相关公益事业建设，在浏阳市水利建设投资有限公司充分的资金保障下，都有条不紊地进行着。2014年，公司共投资800万元用于城区排水排污设施维护维修改造和淮川河、济川河、浏阳河截污干管改造前期工作；在发行的3亿元债券中，2亿元由市财政统筹用于金阳大道的建设。
“随着我们水利投融资平台的做大做强，公司每年将利用部分收益实施浏阳河的保护与综合开发、农村饮水安全、自来水厂和乡镇污水处理厂等几大建设项目，助推我市水利事业发展。”陈虎说道。