探寻防御能力建设“新思路” ——“长株潭城市群气象灾害防御综合保障能力建设”调研纪实
调研组一行察看了株洲气象观测场。摄影：孙姣
调研组开展座谈会，探寻防御能力建设“新思路”。摄影：孙姣
在咸嘉湖示范社区，工作人员正在演示触摸式智能服务终端。摄影：孙姣
在宁乡县气象局平面，胡伟林主任正在翻阅气象防灾减灾手册。摄影：孙姣
在白马示范社区，专家们正在查看电子气象服务信息。摄影：孙姣
“气象信息服务站的日常工作有哪些？”“气象防灾减灾志愿者队伍由多少人组建？”湖南省政协常委、人口资源环境委员会主任胡伟林向工作人员仔细地询问着。
1月14至15日，由湖南省气象局与省政协人口资源环境委员会组成的调研组（以下简称为“调研组”），就长株潭城市群气象灾害防御综合保障能力建设开展调研。两天的密集行程中，调研组一路走一路看，一路听一路问，农田地、气象观测场、城市社区到处都有他们忙碌的身影；汽车上、会议室有他们讨论的声音，寒风中、浓雾里有他们不断前进的脚步……
看：农业示范基地有规模 成为农民致富好帮手
1月14日清晨，雾锁潇湘。从长沙到韶山短短1个小时的车程，却足足用了近3个小时，调研组一下车，顾不上舟车劳顿即深入到韶山华润希望小镇里的华润五丰现代农业气象服务示范基地。
在农业气象服务示范基地，种植大户感慨地说道：“真是多亏了气象信息服务站，每个关键时期都会发气象服务短信提醒，让我时时刻刻掌握最新天气消息，减少不利天气带来的损失，经济收入得到保障。”
笔者从韶山市气象局得知，希望小镇总面积3.98平方公里，土地面积1110亩，主要以种植水稻、蔬菜瓜果为主。早在2013年，该局为推动气象为农服务工作，加快农业现代化的步伐，与华润集团韶山项目部商定，共建华润五丰现代农业气象服务示范基地。
目前，该示范基地500亩种植区域内都安装了农田小气候站、气象预警大喇叭、气象信息电子显示屏，还成立了一个气象信息服务站。站里的气象预警信息发布平台已将镇上所有农户手机号码纳入，每当灾害性天气来临时，通过电子显示屏、手机短信等多种信息传播渠道，把针对农业生产的气象信息送到公司和农户手中，成为了农民增收致富的好帮手。
听：示范社区频获赞 灾害来临“有备无患”
“通过触摸式智能服务终端，居民可以查询到穿衣指数、汽车指数、逃生路线等。”在长沙市咸嘉新村社区，工作人员详细地为调研组专家们讲解到。作为目前湖南唯一的城市气象防灾减灾示范社区，咸嘉新村共有12个居住小区，占地面积1.2平方公里，常住人口3.2万。村里设立了气象信息服务站，设置了四要素气象自动观测站，建立了社区服务对象数据库，并健全了气象信息服务站工作职责、管理制度、应急处置机制，还将气象灾害应急演练融入社区应急演练体系。
在笔者看来，这个工作站其实就是社区的一个服务窗口，有专人负责。有了这个工作站，气象部门就在社区有了“触角”， 确保在气象灾害到来时“有备无患”。
在这里，社区居民们可以通过新建的气象信息发布栏和电子显示屏了解到最新的气象预报预警信息，还可以利用新安装的触摸式智能服务终端，自助查询社区基本情况、气象信息、逃生路线、社区气象灾害风险图等。
“电子显示屏里的气象信息和服务提示很贴心。”“你们开发的‘防灾掌上通’很实用，里面的天气实况、预警、预报信息都很丰富！”社区居民对气象信息送到家门口这种形式表示欢迎，并称赞现在的天气预报准确率高，每天看天气预报安排出行成为习惯。
目前，咸嘉新村还拥有一支56人的气象防灾减灾志愿者队伍，这支队伍成为了社区气象防灾减灾的重要力量。
感：座谈研讨有重点 寻找“新思路”促发展
“株洲是一个工业老城，也是中国南方最大的交通枢纽地，暴雨、山洪等自然灾害频发，目前茶陵、炎陵县却处于雷达探测盲区，是全省唯一没有气象雷达探测设备的地市，基础设施的薄弱必然制约预报的准确率和精细化程度……”在株洲的座谈会上，大家就气象防灾减灾中存在的重点问题畅所欲言。
不仅在株洲，在长沙、湘潭地区同样有着气象灾害防御应对能力建方面的“短板”问题。专家们通过交流和演讨，就长株潭防灾减灾工作的现状、存在问题、解决途径，结合各自的认识、体会以及工作实际，提出了很多建设性和指导性意见。
省气象局党组书记、局长常国刚表示，近年来，湖南气象部门积极作为，在防灾减灾工作中不懈努力，在促进经济发展、预防自然灾害、服务“三农”、保障人民福祉安康等方面发挥了重要作用，但随着经济社会的快速发展，使得城市气象灾害的防范工作具有很大难度，加快城市气象灾害防御应对能力建设刻不容缓。
调研过程中，胡伟林对湖南气象工作在经济社会发展和防灾减灾中发挥的积极作用给予了充分肯定。他表示，气象部门虽然取得了一些成绩，但是随着长株潭城市群的快速发展，城市环境污染、热岛效应、城市内涝、城市雾霾等气候环境问题日益突出，对气象工作提出来了更高更新的要求，精细化预报、责任落实、示范工程等建设亟待加强。长株潭是“两型”社会的带头兵，气象部门要以“长株潭城市群气象灾害防御综合保障能力建设”为抓手，全面提升自然灾害防御能力，推动全省气象防灾减灾工作再上新台阶。