汉寿民政积极推进“平安边界”创建工作

一是做好界线联检“回头看”。对界线管理特别是界线联检工作进行一次回头看，对界线、界桩的维护认真自查自纠，通过回头看，及时发现和解决平安边界建设工作中遗留的一些问题，确保“创平安边界，建和谐汉寿”目标的实现。同时，整理汇总联检资料并建档，对在联检工作中形成的方案、会议纪要、界线界桩联检记录、界桩照片、联检工作报告等立卷建档。

二是总结工作经验。推广了县聂家桥乡创建“平安边界之乡”。聂家桥乡地处汉寿县西部，南与鼎城谢家铺毗邻，西与石门桥隔河相望，北与康家吉划湖而至，全乡行政区域面积48.27平方公里。边界线长约15公里，是个典型的边界乡。这个边界线上的“老大难”，近年来，边界管理得到了上级主管部门和群众的好评。

三是抓好边界稳定。创新有效机制，加强联防联治，切实维护毗邻边界地区稳定。一是创新快速反应机制。按照超前分析、超前安排、超前介入和超前处置的工作原则，制定矛盾纠纷排查化解快速反应机制，通过村组联络小组和组级联络员掌握影响边界地区稳定的各种动态信息，摸清边界社情民意，对可能影响全乡稳定的重大矛盾和突出问题，做到早发现、早控制、早处置，妥善处理各类边界纠纷，尽力把问题解决在萌芽状态。二是创新治安联防机制。坚持“不护短、不手软、不指责”的原则，对边界社会治安进行联防联治，成立边界联防治安巡逻队，制定巡逻制度，对边界相邻的村组进行不定期巡逻，对犯罪分子进行联合打击；在边界乡村深入开展法制宣传教育活动，举办法制教育培训班，召开治安联防会议，宣传政策法规知识，增强边界群众遵纪守法意识，提高教育效果，全力维护边界地区社会治安稳定。三是创新纠纷联调机制。成立“睦邻联调小组”，譬如：在聂家桥边界，由聂家桥、谢家铺、石门桥等睦邻乡镇的政法书记任组长，睦邻村支部书记为成员，制定工作制度，明确工作重点，一般矛盾纠纷由双方协调化解，边界难以处理的棘手问题则提交“睦邻联调小组”，由双方党委、政府组织边界村共同出面调解，有效维护双边稳定。

四是促进共同繁荣。加强毗邻双方的经贸往来，推进共同发展对平安边界的创建活动起到积极的作用。在开展睦邻友好活动中，相关边界乡党委、政府突出“三个结合”，强化毗邻双方交流、互通、发展：把开展睦邻友好活动与繁荣边界经贸相结合。坚持“请进来，走出去”的原则，鼓励、支持毗邻商户经贸往来，制定睦邻友好公约，规范边贸秩序，优化投资环境，大力发展毗邻区域商贸经济；开展睦邻友好活动与创建“平安乡镇”相结合。构建平安稳定的边界是开展睦邻友好的根本目的，乡党委、政府以开展睦邻友好活动为契机，深入开展平安创建活动，拓展睦邻友好内涵，强化睦邻友好机制建设，把开展睦邻友好工作与创建平安、和谐、稳定边界有机结合，形成治安联防、纠纷联调、信息联享的睦邻友好工作格局，进一步维护毗邻边界的稳定；开展睦邻友好活动与加强精神文明建设相结合。倡导健康、文明的睦邻友好精神，深化双方人文交流，促进双方精神文明建设。（欧利民）