津市民政局着力打造优化发展环境四个“升级版”

　　 内化于管理，优化制度环境。重点抓了三件事：一是重构制度体系。修订出台了决策议事、考勤考核、文明办公、首问负责、一次告知、限时办结等12项制定，通过全要素制度考核，使每一名干部职工都能把牢人生底线、校准律己基线，不触动党纪政纪的高压线。二是创新管理平台。将干部年度述职改为季度述职，利用季度局务会平台，实行干部述职自评、领导综合点评、群众公开测评，通过嗮成绩、亮问题、摆民意，有效拉长了业绩考核的链条。三是严格目标管理。将全局年度工作任务分解到股室、落实到个人，列成目标任务清单，实行全程跟踪考核、考评打分、通报公示，形成了上下一股劲、全局一盘棋。

　　 外化于服务，拓展发展环境。按照“服务企业就是优化环境”的理念，突出抓了三个贴近服务。一是贴近雅琪解难服务。在联系雅琪制衣公司中，针对招工和政策保障等难题，我们利用联系广泛的优势，通过镇街劳保站多途径招聘制衣车工，缓解了用工难问题。还抓住税收“营改增”契机，积极与税务部门衔接，为企业争取税收优惠政策。二是贴近天泰解困服务。主要天泰食品公司营销困局，我们通过帮助企业招聘高端技术人才，成功开发出了新产品硫酸亚铁投放市场；通过与惠州比亚迪公司达成直供协议，帮助企业拓展了市场，增加了地方税收；还通过与常德财鑫公司联系，为企业争取贷款600万元，解了企业资金短缺的燃眉之急。三是贴近汉瑞解忧服务。针对困扰汉瑞化工有限公司生产区与办公区难分开的问题，我们主动与市园林处联系，正在想办法帮助化解这一难题。

　　 转化于民生，做大保障环境。我们本着“民生环境就是最大发展环境”的定位，将优化之力转化为民生之惠。通过抓争资，到目前为止共对上争取专项资金5000.66万元，为普惠民生提供了重要的资金保障。通过抓民生，一季度共发放各类保障资金2131.22万元。其中：发放城市低保973.41万、农村低保322.35万、农村五保229.18万、医疗救助214.5万、临时救助36.78万、退役士兵安置355万，做到了应救尽救、应保尽保。通过抓建设，正抓紧进行殡仪馆整体搬迁新建、养老服务中心二期续建、乡镇敬老院改扩建，已完成了殡仪馆新馆和新洲镇敬老院、药山镇渡口敬老院主体工程建设，毛里湖镇李家铺敬老院改扩建也正在抓紧建设中。通过抓维稳，联合市直有关部门对原133师上访人员进行了现场对话、解疑释惑和诉求化解，确保了这一群体的基本稳定。

　　 深化于作风，创新作为环境。在民政系统全面推行了“干部帮联”工作法，实行民政局领导班子成员帮办、股室联办、干部联助乡镇街道民政工作制度。规定民政系统干部职工每年都要抽出三分之一的时间轮流深入乡镇、街道和村居，协助开展勘灾救灾、灾后重建、社会救助、低线保障、民政优抚、五保供养、居民自治建设等工作，有效缓解了乡镇街道民政机构无钱办事、无人理事的问题。同时，通过把民政系统作风建设的基线推向基层，形成“干部服务在一线、业绩成就在一线”的良好风气，确保了民政系统的作风建设永远行走在服务基层的路上。（津市市民政局 张明焕 范志华）