听民声探索着力点 顺民意弹奏和谐音

14.09.2015  12:38
  湖南法院网讯  新形式下,行政审判处在社会矛盾的风口浪尖,行政相对人和行政机关“对簿公堂”时,如何化解行政纠纷,妥善处理社会矛盾,这是摆在行政审判法官面前的一个难题,如何破解行政审判的被动局面,即积极促进行政机关依法行政,又切实保障行政相对人的合法权益,澧县人民法院行政庭在面对新《行政诉讼法》实施带来的压力下,寻求突破,积极尝试作了一些有益的探索。

  让告“”见官成为常态。

  2014年元月至今,该院共受理了行政诉讼案77件,已审结70件,其中,90%的行政首长出庭参加诉讼,极大缓解了行政纠纷当事人的对立情绪,促使双方达成庭外和解。基本改变了过去“告官不见官”的局面,行政首长出庭一直是社会的焦点和热点,虽然人们常说“法律面前人人平等。”但实际上,“告官不见官”是长期以来的普遍现象,也是人民法院最为头痛的问题之一,让昔日高高在上的行政首长站在被告席上,是促进行政机关依法行政的一种重要方式,但并不是一件容易的事。澧县人民法院行政庭能够彻底改变这一现状,关键做到了“三强化”。一是强化请示、汇报,经常给县委、人大汇报,争取最大的支持,并主动与县政府进行沟通,取得理解和支持,县人大、县政府为此专门行文敦促,规范行政首长出庭,并将行政首长出庭纳入年终考评;二是强化宣传,着重宣传依法行政的意义、内容、要求和方法,争取社会各界的普遍关注,并精心挑选典型案例,组织行政单位和执法人员,人大代表、政协委员旁听审判,并听取代表委员的意见;三是强化制度,在向被诉行政机关送达开庭传票时,一并送达《行政机关首长出庭应诉建议书》。全方位,多渠道地取得行政机关对行政首长出庭应诉工作的理解和支持。

   换位思考,畅通民意渠道。

  当前,我国城镇化建设发展迅速,城镇化进程中的一些问题不断凸显,集体上访,集团诉讼现象突出。应当承认,“棚户区”改造,征地拆迁案,如简单地对行政行为合法与否作出判决,不仅不能解决矛盾冲突,有时还会激化矛盾,使法院工作陷于被动。澧县人民法院行政庭今年共受理这类案件25件,为了及时化解这类社会矛盾,庭长带领合议庭法官主动出击,采取多种举措调解纠纷,将矛盾化解在萌芽状态。一是定期派出法官接受咨询,了解当地社情民意,做好群众普遍关心的补偿等工作,并敦促拆迁部门“阳光拆迁”。最大限度地维护群众的利益。二是大力加强教育引导,教育群众依法依规维护自己的权益,同时保障被“拆迁”群众的知情权,参与权和监督权。三是积极为拆迁户落实社会养老,医疗保障体系。通过认真工作,这些矛盾都得到了化解。

  提前介入,加强部门联动。

  当前,土地资源违法行为非常猖獗,也是人民群众反映强烈的一个问题。为了有效遏制各类国土资源违法行为,根据国土资源执法现状,澧县人民法院与澧县国土资源局建立了违法土地快速查处反应机制。该机制工作程序主要是由县国土资源执法大队和各中队在发现各类国土资源违法行为后,迅速制止并下达《责令停止国土资源违法行为通知书》后,立即向人民法院申请财产保全,从而达到快速制止的目的。该机制实施后先后对多起违法占地的案件进行保全,有效地遏制了违法占地的现象,受到国土资源部好评和推界。 来源:澧县人民法院 责任编辑:李燕
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