让民生的阳光照亮每个角落——邵阳市低保精准救助工作侧记

低保救助关系民生，为纠正“人情保” 、关系保” 、错保” 、漏保”等社会不公正现象，今年，邵阳市社会救助管理局在全市开展社会救助专项治理工作 ，重点落实入户调查 、民主评议、阳光公示 、记录备案四个100%。7月28日 ，邵阳市民政局社会救助管理局最新统计数据显示 ，截至6月底 ，全市城市低保新增2528人 ，退保4025人 ，农村低保新增7685人 ，退保6376人。

准：提高低保救助准确率

今年初 ，全市完成了低收入家庭经济状况认定机构的组建和制度建设，核对工作正式启动。4月份 ，市本级与工商 、公安 、人社 、房产 、各商业银行机构共同建立了申请对象的信息查询机制，对申请对象的信息进行核对查询。市民政局自今年4月在大祥区翠园办事处沙子坡社区开展居民家庭经济状况核对试点工作以来，目前因低保对象死亡 、退休、户籍变动已取消17户38人的低保资格，每月减少低保金额7689元。

转变低保民主评议方式 ，提高低保纳入准确率。去年下半年 ，市民政局将过去村(社区)在低保民主评议时按照票数多少为低保准入门槛 的“以评为主”方式 ，转变为“以核为主 、核评结合”方式，彻底堵住因粗放式的“唯票数”选人造成的评选漏洞。今年全面推进这种新型民主评议制度的落实 ，有效提升低保救助的精准率。

快：加快低保救助办结率

全面推进基层社会救助服务窗口建设 ，方便困难群众办事。目前，全市223个乡镇办均设立了社会救助服务窗口，分别在政务大厅内或民政办公场所设置了“社会救助服务窗口”，求助对象随时可以申请救助。新宁县陈德旺身患直肠癌，孩子上学困难。他在今年春节后向乡镇社会救助服务窗口反映孩子上学难题 ，请求教育救助。新宁县教育局受理后在4天内就将3000元教育救助资金送到陈德旺家中。

严格责任追究制度落实 ，保证困难群 众“求救有门 、受救及时”。为解决低保办理时效性问题，全市规定低保办理从申请到办结 ，最长时间不得超过三个月，一般要求一个月内办结。我市对低保办理的工作人员无故拖延 、不作为 、乱作为等行为实行责任追究 ，自去年7月出台责任追究办法以来 ，已处理基层违规工作人员4名。

精：提升低保管理精细化

精细化管理低保救助 ，让每位困难群众 不“漏保”。今年初 ，我市已全面完成低保信息系统数据录入，并于3月1日起全面实现城乡低保网上办理审核审批和发放工作 ，农村低保资金由以前按季发放改成按月发放，确保了低保资金发放工作及时 、准确。

加强动态管理中的人性化服务 ，为困难群众建立“绿色”通道。我市对重病重残、艾滋病等特殊困难群众的动态管理和救助保障 ，采取联合上门服务 、特事特办等方式 ，有效解决特殊困难群体在复核管理上的不便。今年以来 ，全市上门复核低保对象5700余名。