段林毅厅长接受《潇湘晨报》专访

　　专访省民政厅党组书记、厅长，省第二次全国地名普查领导小组副组长段林毅

　　为什么要进行地名普查？

　　段林毅：1979年至1986年，湖南按照国务院的统一部署，组织开展了第一次全国地名普查，以后一直没有进行地名普查。这期间，湖南城乡面貌发生了深刻变化。目前，一些地方地名不准确、不规范，一地多名、重名等现象不同程度地存在，地名信息不全、不新、不准的问题较为突出，严重影响到社会管理。同时，随着人流物流信息流的加速流动，立体交通枢纽的初步形成，对地名信息服务提出了更高

　　的要求。

　　开展地名普查也是传承和弘扬湖湘文化的重要举措。目前，湖南对地名文化的挖掘、保护和利用有待进一步加强，特别是对面临消亡的古镇地名、古村落地名、少数民族语言地名和古越语地名等地名遗产的保护亟待加强。另外，地名是领土主权的重要标志，也是一种重要的军事战略资源，开展地名普查是巩固国防和军队建设的必然要求。

　　如何让此次地名普查工作平稳、高效、有序推进？

　　段林毅：湖南省人民政府于2014年8月4日发文成立湖南省第二次全国地名普查领导小组。办公室设在省民政厅，负责全省地名普查工作的业务指导和督促检查工作。湖南明确了“统一标准、共享资源、传承文化、边查边用”的地名普查工作指导方针。

　　在地名普查过程中，我们还出台了《湖南省第二次全国地名普查工作规程实施细则》，提出了地名密度要求，即除水面外，实地每平方千米（正方形）范围内至少普查一个地名；增加了村民小组（居民小组）、垸、遗址、国家等级旅游景区、工业旅游示范点、红色旅游景区、乡村旅游示范点、集贸市场、专业市场等12个地名类别；规定把地名管理信息系统、地名志、地名词典和少数民族语和方言地名目录纳入验收成果内容。湖南还在地名普查组织机构、试点成果、质量管理、普查软件创新、作业用图、转化利用等方面进行了创新，其中在地名普查软件开发工作上，综合地名、测绘、数据库、保密等多方面专家的意见，借鉴沿海沿边省份地名普查试点工作经验，明确了软件开发需求，增加了许多贴合湖南实际需要的功能模块。

　　地名普查将形成哪些成果？这些成果将如何运用？

　　段林毅：湖南将通过普查，掌握全面、翔实、准确的地名数据，形成一批能够服务于社会治理、公众需求和地名管理的地名普查成果，重点实现四个目标：一是通过普查建立能够上联民政部的省、市、县三级标准地名数据库，形成各类地名专题数据库，实现数据共享；二是通过普查建立健全地名管理和服务信息系统，形成地名命名、申报、审批、发布、共享和数据更新长效机制；三是形成一批普查报告，主要包括：地名普查工作报告、主要数据报告、地名文化遗产分布、地名标志设置及地名标准化处理等专题报告；四是编纂系列地名图书资料，包括地名图集、地名典志以及电子地名图、电子地名辞典等。

　　在保证数据安全的基础上，采取多种形式推动普查成果并用于公共服务，鼓励社会力量深入研究，最大限度发挥和提高普查成果的社会效益，更好地为政府、企业和公众服务。