耒阳：检察建议促建全市公共资源交易统一平台

　　随着耒阳市公共资源交易市场化的深入，现有的“分散交易管理模式”无法跟上耒阳经济快速发展的步伐，影响了公共资源交易的发展，同时也容易成为滋生腐败的温床。耒阳市检察院对此展开专题预防调查。

　　在预防调查中，发现“分散交易”带来的多头管理，导致耒阳市公共资源交易长期以来存在以下问题：一是因管理成本高导致资源浪费；二是因管办不分、职责不清导致监督缺失；三是因监管不力导致交易程序不规范；四是因行业垄断导致资源配置效率低等问题。

　　针对以上问题，该院提出六点检察建议：1、改革管理机制，实行管办分离，尽快建立公共资源交易中心，形成一盘棋格局；2、健全交易制度，用制度约束交易，引人才支持发展，建代理机构维护秩序，以信用评价营造诚信氛围；3、完善监管机制，从市场监管、职能监督、法纪监督三方面维护资源公平、公正；4、加强信息化建设，以完善的信息服务，减少人为干预；5、强化机构服务功能，优化资源配置；6、建立考核体系，规范交易管理。

　　预防调查报告出台后，检察院及时向市政府提出预防职务犯罪的检察建议，得到了市委、政府的高度重视，根据检察建议通过改革创新体制，于2015年8月18日，市委市政府联合发文确定成立耒阳市公共资源交易中心，为规范公共资源市场运行，强化廉政风险防控，确保公共资源交易管理科学、规范、公正，走出了一条公共资源交易法治化道路。