撑牢发展的“顶梁柱”——访省发改委主任谢建辉

　　投资是我省经济的晴雨表，经济增长的曲线很大程度上随着投资的变化而波动。如何更好地发挥好投资的“顶梁柱”作用？7月25日，刚参加完全省半年经济工作会议的省发改委主任谢建辉接受记者采访时表示，下半年，湖南将进一步优化投资方向，提高投资的有效性；加快推进重大项目建设，提高投资的支撑力；扩大民间投资，进一步增强投资主体的活力。

　　今年上半年，我省在多重压力下，主要经济指标止跌回暖，其中一个重要因素，就是投资作为经济发展的动力支撑稳固，功不可没。据统计，上半年，全省固定资产投资增长14.1%，居全国第5位，中部第1位。

　　谢建辉分析，上半年，我省投资领域呈现出几大亮点：投资结构进一步优化，高新技术产业和战略性新兴产业投资增长快；投资短板正在补齐，基础设施、民生和生态投资增长快；重点地区投资增速快，继续发挥引领作用，西部地区投资增速也明显加快。

　　但她同时也指出，由于市场需求低迷、企业成本上升、市场准入门槛偏高、政策落实不力、发展环境不优，我省上半年投资增速持续下滑，尤其是民间投资出现增速和占比双下降的态势，这是近年来少有的。

　　稳投资，就是稳发展。谢建辉认为，下半年湖南经济要保持稳步向上，迫切需要各方集中精力、积极作为，着力发挥投资的“顶梁柱”作用，以项目承载投资，以投资推动发展。

　　优化投资方向，提高投资的有效性。压减与我省比较优势不匹配的“三高”产业投资，压减“面子工程”等低质低效、低满意度的重复投资，压减缺市场、缺效益、缺未来的“僵尸企业”投资；加大新技术、新产品、新业态、新模式等创新驱动型投资。

　　加快重大项目建设，提高投资的支撑力。基础设施投资注重“成网”，全力实施“313”重点项目计划，加强交通、能源、水利、信息“四张网”建设，特别是要针对今年洪灾暴露出来的问题，抓紧谋划一批城市内涝、地质灾害防治和堤防建设项目；民生投资注重“补短”，加快推进气化湖南、电网改造、“两房两棚”、“两供两治”等项目建设；生态投资注重“扩面”，推进洞庭湖水环境综合治理、土壤治理、水毁设施等重点投资；产业投资注重“强链”，以龙头企业带动为重点，推进吉利新能源汽车、中电信息安全、岳阳炼化一体化等项目建设。同时，还要抓紧启动一批“十三五”规划重大项目。

　　扩大民间投资，激活投资主体活力。贯彻落实中央《关于深化投融资体制改革的意见》，建立清单管理、网上备案制度。加大专项建设基金支持力度。完善特许经营政策意见，对纯公益性和低现金流项目，通过购买服务、PPP等模式，由政府主导、社会资本参与加快推进实施；对现金流充足的项目，实行彻底放开，依法引导社会资本全面参与，多种形式进行合作。支持民营企业加大股权、债权和上市融资力度。改善管理服务，打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，着力解决不作为、缓作为、乱作为，以及融资难、融资贵等问题，努力构建“亲”“清”政商关系，营造更加公平的市场环境，确保下半年民间投资稳步增长。