桃源:立案监督“铺平”铁路建设之路

　　湘检网讯（通讯员 郭泽银 李娟)桃源县人民检察院认真开展专项监督工作，今年8月，成功对一起在“黔张常”铁路工地违法阻工的案件进行了立案监督。

      8月5日，该院侦查监督科与公安机关在联系工作中，了解到该县泥窝潭乡灵雨寺村在建的“黔张常”铁路工地发生了当地群众阻工的事件，出于职业敏感，认为该事件可能涉嫌刑事犯罪。

　　通过进一步了解，得知今年5月至7月，犯罪嫌疑人王文建等货车司机在铁路工地从事运输工作，因该段时间雨水多，施工的时间短，王文建等人认为按约定的价格不划算，找施工方要求补偿。后经派出所协调，除约定价格外，施工方给予了王文建等人补偿，并承诺在今后的施工中会优先他们的货车，前提是与施工方签定合同，王文建当场表态不再到铁路工地做事。

　　7月25日，犯罪嫌疑人王文建在未与施工方沟通及签合同的情况下，邀集犯罪嫌疑人阙世兵、彭盛善本、郑海参三人到铁路工地参与运输。7月26日上午，犯罪嫌疑人王文建、阙世兵、彭盛善本、郑海参驾驶各自的货车前往施工现场，在未与施工方联系的情况下，径直到工地取土场拖土。几人擅自拖土被施工方负责人发现后，负责人指挥装土的挖机不再给王文建等人的货车装土。在此情况下，王文建表示：“不让我们搞，你们也搞不成！”后四人将各自的货车堵在了工地进出的必经路口，导致工地的货车不能进出，施工机械也被迫停工。

　　王文建等四人商量继续将货车停在工地，造成工地完全停工，想借此迫使施工方答应其要求。期间村干部、铁路办、派出所多次找王文建等人做工作，施工方也向其发出移车的告知书，王文建等人均未理睬。7月28号下午，王文建、阙世兵等四人来到工地，发现施工方已开辟新的山头重新施工，王文建又将自己的货车堵在新的施工点，使新的施工点也被迫停工。派出所在对四人进行劝阻、宣传法律政策，王文建等人仍执意不肯移车的情况下，决定对四人进行传唤，在派出所的警车经过王文建家门前时，王文建的父亲驾驶货车堵在路中间，王的父母、亲属等阻止民警传唤王文建等人，并引起当地二三十名不明真相的群众围观。僵持二个小时左右后，民警未能成功传唤王文建等人。当晚9时许，在强行阻工60小时后，王文建等人才将货车从取土区的进出口移开至工地其他位置。经鉴定，施工方停工期间的经济损失达22000元人民币。

　　通过综合分析，该院认为王文建等人的行为已涉嫌犯罪，遂于8月6日向桃源县公安局发出《要求说明不立案理由通知书》，监督公安机关对此案立案侦查。

　　2015年8月11日，公安机关对王文建等人以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪立案侦查，该院侦查监督科提前介入，指导公安机关围绕聚众扰乱社会秩序罪的构成要件，从阻工过程中各人的具体行为、证人证言、现场勘验、损失情况鉴定等方面全面收集证据，并与公安机关一道向当地群众说明铁路工程建设对当地经济发展的重要意义，教育群众懂法、守法，支持国家重点工程的建设，为当地经济发展营造一个良好的环境。

　　公安机关按照该院侦查监督科的指导意见收集证据后，已顺利提请批准逮捕。9月21日，桃源县人民检察院对犯罪嫌疑人王文建、阙世兵以聚众扰乱社会秩序罪批准逮捕，并对在逃的犯罪嫌疑人郑海参进行追捕。

　　该案是桃源县人民检察院今年7月28日湖南省人民检察院部署开展优化经济发展环境专项侦查监督活动以来立案监督的首例，取得了良好的法律效果和社会效果，目前，“黔张常”铁路工地已恢复了正常的施工秩序，当地群众对工程建设支持和配合的热情已空前高涨。