桃源：司法改革“三化”措施效果好

      湖南法院网讯    今年以来，桃源县人民法院按照中央司法体制改革要求，敢为人先，先行先试，继续深化司法改革，率先创新推出的“1名主审法官+1名辅助法官+（N名人民陪审员）+1名书记员”的“桃源模式”，遴选出32名主审法官（含6名执行长），已逐渐被各界认可，“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革目标得到全面落实。
      审判“团队化”，以效率树公正。 优化审判权力机制，将审判人员全部向一线倾斜，出台《关于审判权力运行的暂行规定》等文件，正式按照“1名主审法官+1名辅助法官+（N名人民陪审员）+1名书记员”的模式组建审判团队。然后根据本院近三年来法官办案人均数量和业绩情况，在从事审判工作5年以上的法官中，通过自主选择、组织推荐、全院投票、党组研究等程序，遴选出主审法官16名，并随之选出辅助法官16名，书记名16名，正式组成16个审判团队，又将不同数量的人民陪审员相对固定到每个审判团队，形成了完整的新审判机制，提高办案效率，解决案多人少、资源不均、忙闲不均等问题。
      执行“专业化”，亮剑执行难。 一方面“重兵”布阵执行一线，通过遴选等方式，产生6名执行长，组建执行实施团队6个，执行局人员从原来的5人增加至28人，占全院干警的25%，比例居全省第一。执行长全部由五年以上审判工作经验的法官担任，并具有主审法官相应的权力。另一方面，执行案件全部归口执行。将民事诉讼、行政诉讼、刑事附带民事诉讼案件等全部与执行有关的案件，统一归口执行局执行，对包括人民法庭、刑庭等在内的所有审判团队不作执行考核，实现执行专业化，审判团队专心审理案件。
      管理“扁平化”，实现去行政化。 一方面通过组建审判团队、执行团队，强化法官主体地位，尽量减化办案人员行政事务，以专心做好审判执行工作。例如庭长、分管院领导不得干扰主审法官、执行长办案，除限制人身自由文书签发、参加党建等必要性事务外，主审法官、执行长自己签发文书，独立作出裁判，安排团队事务，避免了过去繁杂的行政化和人情案、关系案的发生。另一方面，该院压缩综合管理部门人员，在保留原机构名称、对应的职能职责、负责人职务职级不变的基础上，对办公室、研究室、行政装备技术室，政工室、监察室，审判管理办公室、审判监督庭实行合署办公，将50%的综合人员调整到审判执行一线，综合管理部门只保留13人，仅占全院干警的9.8%。