桃源县观音寺镇羊楼坪村计生协四措并举开创新局面

湖南省桃源县观音寺镇羊楼坪村计生家庭印建华家门前锣鼓喧天，乡亲们投来羡慕的眼光，原来是村计生协会会长为他送来生育关怀助学金。印建华和丈夫燕为军婚后只生育一个女孩，今年，女儿考上了湖南科技大学，按照《观音寺镇羊楼坪村计划生育村民自治公约》，村计生协为他家奖励1000元助学金。 

桃源县观音寺镇羊楼坪村是边远山区乡镇的一个合并村，总人口1299人，16个村民小组,全村已婚育龄妇女325人。村计生协会按照党政所急、群众所需、协会所能的原则，多谋民生之利，多解民生之忧，寓管理于服务，实施“四强化”，开创全村计生协会工作新局面。2010年评为全市“计生协会模范村”，2014年荣获全市村级“五好协会”，连续多年评为人口计生工作先进单位。 

强化协会队伍，提升班子战斗力。利用村级两委换届的契机召开羊楼坪村计生协会会员代表大会，将能力高、素质高、会做群众工作的人充实到村计生协会。支部书记当选村计生协会会长，一名村委选任常务副会长，计生专干任秘书长，配齐配强理事会、小组长。同时吸纳118名想干事、能干事、干成事的志愿者，以一带十，形成“管自己、教子女、帮亲戚、带四邻”的工作氛围，夯实了协会活动全面开展的群众基础。 

强化阵地建设，渲染浓厚氛围。村部建起了计生协会办公室、协会活动室、人口学校、会员之家、农村书屋等，添置了图书、报刊杂志和优生优育、生殖保健、科技致富等光盘千余份。利用已婚育龄妇女健康查体、孕前优生健康检查、妇科病检查等时机，组织广大群众学习有关计生政策、法规、协会章程、生殖保健、避孕节育等知识。“软”阵地方面，健全了协会工作制度、活动制度、会议制度。会长、副会长、秘书长每月召开一次议事会议，分析协会工作形势，研究部署工作。每季度召开一次理事及协会小组长例会，总结交流各小组活动情况，通报有关信息，评选好的计生会员，并在各种会议上表扬，激励了全村计生会员的工作积极性。 

强化关怀行动，凝聚协会正能量。羊楼坪村计生协会积极动员社会力量，争取各方支持，广泛筹集生育关怀资金。在“5.29”、“7.11”、“9.25”等纪念日，组织开展健康促进、致富发展、扶贫助学、便民利民等帮联关怀活动，切实解决计生家庭在生产、生活、生育等方面的困难，提高计生家庭发展能力。近几年来，除落实国家计生奖励扶助政策外，羊楼坪村计生协会积极解决独生子女家庭和“双女户”入托、入园、入学、就业、就医、养老保险等困难121起，建立计生协会生猪养殖基地6个，养鸡大户10户，投入帮扶资金达20多万元。帮助育龄群众网上办理计生“四证”322个，为101对待孕夫妇提供免费孕前优生健康检查，让广大计生家庭精神得安慰，生活得资助，政策得落实，正气得弘扬。 

强化舆论监督，确保阳光透明。建立完善人口计生工作政务公开、村务公开、办事制度公开，依法、及时、准确地面向群众公开生育证发放、奖励扶助兑现、社会抚养费征收等人口计生工作内容、办事依据、办事程序、办事结果等，增强计生工作的透明度。以创先争优、为民服务活动为契机，开展了“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“育龄群众评计生协会（计生）”等评议活动10余次，积极提高计生协会服务质量。通过社会监督、舆论监督、有奖举报监督等，增强群众的维权意识，提高广大群众依法实行计划生育自觉性。