株洲市政府公布178项职权清单

　　打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的城市。株洲行政审批制度改革深入推进，实现重大突破。近日，株洲公布《株洲市人民政府实施的行政职权事项目录》，由此成为全省首个公布市政府“职权清单”的市州。

　　今年5月，依据法律、法规和规章，株洲开始对株洲市政府的行政职权事项展开清理，同时对株洲市直62家具有行政执法主体资格单位的行政执法职权进行审核。

　　经清理，株洲市政府共有行政职权178项；经审核确认，株洲市直62家单位共有行政执法职权4898项，这些职权正在各单位网站上一一公布。

　　“清理和审核，分别形成了市政府和市直部门的‘职权清单’，这在株洲还是第一次。”株洲市法制办工作人员介绍说。

　　清理、审核乃至公开“职权清单”，对于株洲行政审批制度改革和行政职能转变，具有重大意义。

　　一直以来，政府以及政府部门到底有哪些权力，应该干什么，不能干什么，怎么干才可以，对于群众来说都是不甚清楚，这也导致了行政不作为和乱作为等后果，出现了越权审批、越权处罚等现象。

　　“职权清单”厘定了政府权力边界：株洲市政府的职权178项，株洲市直部门的职权4898项。“这些都是政府以及部门的法定职责‘必须为’，除此之外，则是法无授权‘不可为’。”株洲市法制办工作人员说。

　　比如，行政处罚事项与群众生产、生活息息相关。在此次的“职权清单”中，株洲市政府具有的行政处罚事项为23项，株洲市直部门的行政处罚事项为4055项，一共4078项。如果群众的生产、生活行为涉及这4078项事项，有关部门可以而且必须依法实施行政处罚；反之，有关部门则不可实施行政处罚，从而杜绝“乱开票”、“乱罚款”的现象。

　　与此同时，株洲市政府对“职权清单”实行动态调整机制。法律、法规和规章一旦出现颁布、修订和废止等情况，株洲“职权清单”均将进行调整和更新。