株洲：市局推广“阳光拆迁”做到“一二三四”

自实施“阳光拆迁”以来，株洲市局从根本上扭转了相当长时期内征拆征收工作停滞不前的局面，没有发生一起群众闹事和上访事件，真正做到了征拆快速推进、项目顺利落地和群众安居乐业、社会稳定双赢的良好效果。

“一”是建立一套体系，着力转变征拆方式。首先，强化征拆前的项目疏理，保证决策的科学性和正确性。其次，强化征拆的统筹推进。成立协调领导小组，市、区两级领导干部建立“一对一”重点项目联系点。实行“日报告、周调度、月讲评”制度，开展“阳光”考评。再次，强化基层组织战斗保垒作用。

“二”是突出两个先行，充分考虑群众利益。首先是规划先行。在具体项目规划上坚持安置房建设先行、大型基础设施先行、公益项目建设先行。采用“化零为整、成片征拆”的规划征拆方式。其次是安置先行。把安置房建设作为最优先解决的问题来抓。制定安置房建设技术规范指标，加快安置房建设报批报建手续和建设进度。同时，不断建立和完善失地农民社会保障制度。

“三”是实行三个公开，公正公平各个环节。第一，政策公开。将拆迁方案、征地程序、补偿安置费标准等进行公示。第二，过程公开。公开拆迁过程，对被拆迁农民的房屋及附属物调查数据等涉及农民权益情况进行公开。第三，结果公开。对补偿安置结果进行公示，让涉征群众相互监督。

“四”是确保四个到位，全面提升质量效率。首先是思想到位。通过主流媒体广泛宣传征拆相关法律法规，深入农户做好思想政治工作。其次是程序到位。制定征地拆迁和房屋征收操作规程，依法依规按程序进行公告、登记及补偿。三是补偿到位。严格执行补偿资金专户管理制度，建立由国土、房产、财政、监察、审计部门共同参与的责任机制。四是司法保障到位。建立司法拆除联席会议制度，市、区两级法院提前介入征拆项目，为项目推进保驾护航。 

（株洲市局）