株洲市委十一届八次全会暨市委经济工作会议召开

　　1月9日，中共株洲市委十一届八次全体会议暨市委经济工作会议在株洲市委礼堂召开。会议全面深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，听取并讨论了市委常委会工作报告，部署2015年经济工作，审议通过了《中共株洲市委关于全面推进依法治市的实施意见》。株洲市委书记贺安杰代表市委常委会向全会作题为《稳中求进、好中求快，奋力开创转型升级新局面》的工作报告。株洲市委副书记、市长毛腾飞出席会议并讲话。

　　阳卫国、刘力量、黄曙光、刘光跃、张雄、赵文彬、谢清纯、蔡溪、彭爱华、胡鹏飞、杨玉芳等领导出席会议。

　　出席会议的市委委员41人、市委候补委员6人，符合规定人数。

　　不是市委委员、市委候补委员的在职市级领导、县市区党政主要负责同志；市人大常委会秘书长，市委督办专员，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；市纪委委员；不是市纪委委员的县市区纪委书记；市基层一线党代表；市直有关单位、部分中央、省属在株单位、大中型企业、各民主党派、人民团体和有关事业单位主要负责人列席会议。

　　与会人员首先观看了全市项目建设宣传片。

　　会议认为，2014年，株洲市委面对复杂多变的宏观经济形势，顶住经济下行的巨大压力，应对各种困难挑战，深入实施转型升级总战略，全力打好“四大攻坚战”，扎实开展“改革创新年、项目建设年、环境优化年”活动，在攻坚克难中前行，在改革创新中发展，在加快转型中升级，保持了经济较快增长、社会大局和谐稳定，呈现出稳中有进、进中见好的良好态势。一年来，市委常委会保持战略定力，坚持科学施策、精准发力；着力稳增长、调结构；着力保障和改善民生，维护社会和谐稳定；着力加强民主法治建设；坚持从严治党，认真做好党的建设各项工作；扎实推进全国文明城市创建工作，有力地促进了株洲经济社会平稳健康较快发展。主要经济指标均实现两位数以上的增长，高于全国全省，经济综合实力迈上新台阶，GDP、园区技工贸收入、存款余额均突破2000亿元，规模工业增加值、贷款余额均突破1000亿元。

　　会议指出，株洲正处于转型升级的攻坚期、爬坡过坎的关键期、结构调整的阵痛期，既面临着突出挑战，又面临着新的机遇。国家宏观战略布局调整、市场化改革、科技创新、产业升级和消费结构升级，都给株洲带来全新发展机遇。要准确把握新常态下株洲自身发展阶段性特征，准确把握国家宏观政策走向，认真研究和有效对接政策，积极应对挑战，主动抢抓机遇。

　　会议明确，2015年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，主动适应经济新常态，坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，坚持以提高经济质量和效益为中心，紧扣“三个率先”的总目标，深入实施转型升级总战略，集中力量打好“四大攻坚战”，扎实开展项目攻坚年、改革深化年、环境优化年活动，突出创新创业，大力发展民营经济，加强民生保障，注重底线思维，促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。

　　会议提出，坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，必须理解和把握好“稳、进、好、快”的深刻内涵。稳，就是要稳住良好的发展态势，保持市委市政府战略部署的一贯性和稳定性，保持社会大局的和谐稳定；进，就是要在结构调整和深化改革开放上取得新进展，在转型升级上取得新突破，在民生保障上取得新成效；好，就是要提高发展的质量和效益，增强发展的均衡性、协调性和可持续性；快，就是要保持较快的发展速度。既要保持稳，更要着力于进；既要立足于好，更要着力于快。

　　具体工作中要把握四条原则：毫不动摇坚持以经济建设为中心；坚定不移实施转型升级总战略；正确把握和处理好稳增长与调结构的平衡；着力守住发展、民生、安全、生态环保的底线。

　　会议部署了2015年经济工作的八项重点任务：一是保持经济平稳较快增长。要着力发挥投资的关键作用，把抓投资、上项目、稳增长作为第一位的任务，千方百计扩大有效投资，加快项目建设。要积极发挥消费的基础作用，研究出台鼓励消费的实施意见，多渠道促进城乡居民增收，切实增强消费能力。二是加快产业振兴。做大做强优势产业，全力打造中国“动力谷”；培育壮大战略性新兴产业；改造提升传统产业；大力发展现代服务业；推进园区发展升级。三是加速县域崛起。着力强化县域产业支撑，不断提升县域工业化、城镇化、农业现代化和信息化水平。要坚持特色化发展、差异化发展，加快全面小康社会建设进程。四是加快推进新型城镇化。把推进国家新型城镇化综合试点作为重大抓手和重要契机，加快扩容步伐，加快推进城市向东向南发展，加大提质力度，重点完善城市公共交通、公共设施和加强公共卫生管理，全面提升城市管理水平。五是加快发展民营经济。大力支持、鼓励、引导非公有制经济和混合所有制经济发展，大力推进全民创业，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。六是全面深化改革开放。继续深化行政审批制度改革，着力深化投融资、金融、财税、公共资源交易管理体制改革，统筹推进农村综合改革、两型改革、文化体制改革。不断扩大对外开放，努力建好湖南“东大门”，使株洲成为长江中游城市群的重要一极。七是大力推进自主创新。抢抓长株潭建设国家自主创新示范区的契机，大力实施创新驱动发展战略，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，推动株洲产业结构优化升级和发展方式转变。八是抓好民生保障。把公共资源向基层延伸，向弱势群体、低收入群众倾斜，统筹做好教育、医疗、公共文化服务、保障性住房、社会保障、社会救助等重点工作，突出抓好就业和扶贫工作。

　　为贯彻落实党的十八届四中全会精神和省委的部署，市委制定了《关于全面推进依法治市的实施意见》。会议指出，株洲要在法治湖南建设中走在前列，争当示范，着力把“法治株洲”打造成为提升城市形象的响亮名片、加快发展的重要软实力。着力增强加快法治株洲建设的责任感和紧迫感，自觉运用法治思维和法治方式推进各项工作；深入推进依法行政，加快建设法治政府，突出依法治权、依法治官，规范和约束权力的运行；深入推进公正司法，提高司法公信力；深入推进全民守法，努力建设法治社会；加强法治工作队伍建设。

　　会议强调，要加强和改进党对经济工作的领导，全面加强党的建设。坚持从严治党，严格落实党建工作责任，严格管理干部，严明党的纪律，严把党的思想舆论导向，加强反腐倡廉建设。着力提升党委领导经济工作的能力水平，加强党对经济工作领导的制度化建设，提高党领导经济工作的法治化水平，提升党领导经济工作的专业能力和行家水平。切实优化发展环境，着力营造良好的法治环境、服务环境、舆论环境。着眼新常态新要求积极主动作为。要深入反“四风”，坚决去“四气”，摒弃自我陶醉、盲目乐观的骄气，自由散漫、工作飘浮的浮气，安于现状、不思进取的惰气，患得患失、无事生非的邪气。弘扬敢抓敢管、敢于负责的担当精神。注重发挥好考核的风向标、指挥棒作用，不断完善考核体系，加大重点工作的考核力度，强化刚性，减少弹性，严格奖罚。

　　会议要求，要积极应对新常态，奋力开创转型发展新局面，重点抓好以下工作：一是切实全面深化改革。以“三张清单”为抓手，进一步简政放权、放管结合；以财税体制改革为抓手，提高资金使用效益；以投融资体制改革为抓手，破解融资难、融资贵问题；以加快推动土地制度改革为抓手，释放土地市场潜力。二是切实稳定经济增长。着力扩大有效投资，发挥投资的关键作用；着力扩大消费需求，发挥消费的基础作用；着力扩大出口需求，发挥出口的拉动作用。三是切实推进产业振兴。工业要突出抓好优势产业，重点打造“中国动力谷”；服务业要大力发展商贸、现代物流、文化旅游等产业；农业要大力发展农产品精深加工，重点推进“十百千”农业产业升级工程。四是切实推进新型城镇化。拓展城镇发展空间；促进产城融合，实现工业化与城镇化良性互动；积极开展国家新型城镇化综合试点工作。五是切实改善民生民利。以“民生100”工程为抓手，强化保障护民利，加大改革添民惠，创新治理保民安。六是切实优化发展环境。要营造公开透明、服务高效的政务环境，打造规范有序、公平公正的法治环境，构建和谐诚信、安全稳健的金融环境。要深入开展调查研究，为编制好“十三五”规划作准备。

　　会议号召，新常态展示新前景，新常态要有新作为。让我们在省委、省政府的正确领导下，锐意改革，积极进取，凝心聚力，真抓实干，为开创株洲转型升级新局面努力奋斗！